explotación sexual en el turismo y los viajes – Explotación Sexual en Perú de niños, niñas y adolescentes https://www.chsalternativo.org/blog Un blog de CHS Alternativo Mon, 06 Apr 2020 14:16:19 +0000 es hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.4.2 Daniel Linares “Estamos detrás de una organización internacional que se dedica al mal llamado turismo sexual” https://www.chsalternativo.org/blog/ximena-gil-lider-de-sostenibilidad-corporativa-en-telefonica-del-peru-trabajamos-por-un-internet-seguro-libre-de-esnna-en-linea/ https://www.chsalternativo.org/blog/ximena-gil-lider-de-sostenibilidad-corporativa-en-telefonica-del-peru-trabajamos-por-un-internet-seguro-libre-de-esnna-en-linea/#respond Mon, 23 Sep 2019 20:39:27 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3288

Entrevista a Daniel Linares Ruesta, intendente de análisis operativo de la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú

¿Cómo viene trabajando la Unidad de Inteligencia Financiera respecto a la trata de personas?

La trata de personas es uno de los tantos delitos precedentes que tiene el delito de lavado de activos. Hay varios delitos que, por tanto, al cometerse generan ganancias ilegales. En algún momento, este dinero mal habido tiene que ser lavado. Ya tenemos algunos casos enviados al Ministerio Público.

En general, ¿cuál es la metodología que se sigue?

Esto básicamente consiste en la identificación de rutas del dinero, vínculos financieros y redes de personas que se encuentran directa e indirectamente vinculadas al delito de trata de personas, y que han recibido dinero de aquí o del extranjero.

En estos momentos, ¿hay algún caso importante que se encuentre en investigación?

En realidad, como usted comprenderá, no puedo revelar información ni dar ningún nombre, pero sí estamos ahora detrás de una organización internacional que se dedica al mal llamado turismo sexual, para ello se dedica a traer extranjeros, sobre todo de Europa. Entonces nuestro esfuerzo tiene que estar dirigido a identificar transferencias de dinero y cobradas desde ciudades de riesgo, donde se suele haber explotación de menores del tipo sexual.

Entiendo que en otros países las unidades de inteligencia financiera se encuentran en diferentes entidades del Estado.

En realidad, todos los países tienen una sola unidad de inteligencias financiera. Ya depende de cada país en qué lugar del Estado la ubica. Lo que en verdad importa es que funcionen y funcionen de manera correcta.Algunas se encuentran entidades como el Poder Judicial o el Ministerio Público. En el caso del Perú, la UIF se encuentra dentro de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).

¿El ser parte de la SBS constituye una ventaja para su trabajo?

Esto nos ha permitido un crecimiento inmejorable en el sentido que hemos tenido acceso a la información, acceso a base de datos, capacidad de reacción financiero-económico, además dentro de la SBS nuestra política es luchar contra el lavado de activos. Esto nos ha permitido tener un equipo de especialistas fuerte, muy capacitado, que ha trabajado en distintas partes del Estado. Ello les permite  saber cómo se comporta el sector y, de esta manera tienen las herramientas para detectar inconsistencias entre los movimientos del dinero.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/ximena-gil-lider-de-sostenibilidad-corporativa-en-telefonica-del-peru-trabajamos-por-un-internet-seguro-libre-de-esnna-en-linea/feed/ 0
Isabel Pareja de Quiñonez: “No podemos detenernos, mucho menos retroceder” https://www.chsalternativo.org/blog/isabel-pareja-de-quinonez-no-podemos-detenernos-mucho-menos-retroceder/ https://www.chsalternativo.org/blog/isabel-pareja-de-quinonez-no-podemos-detenernos-mucho-menos-retroceder/#respond Thu, 27 Jun 2019 21:23:32 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3296

¿Cómo fue su acercamiento a un tema tan complejo como la lucha contra la ESNNA?

Yo pertenezco a la Asociación Femenina de Empresarias de Turismo (AFEET), institución que lleva ya 37 años de labor interrumpida en el ámbito nacional, en particular, en Arequipa, Cusco Lima y Trujillo. En el campo de la lucha contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes(ESNNA), la AFEET ha sido una de las pioneras en ejercer presión al Estado para que se dicte sentencias cada vez más duras contra los violadores. Siempre hemos estado comprometidas en diversas actividades e iniciativas relacionadas con la prevención.

¿Cómo evalúa el trabajo del Estado en este contexto?

En general hemos visto trabajar bastante al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, así como al Ministerio de la Mujer. Tenemos convenios con el Estado y otras instituciones, siempre con el tema de la prevención. Por tanto, deberíamos trabajar más unidos y con más coordinación. De todas maneras,todavía hay mucho por hacer. Por ejemplo, en las zonas fronterizas es donde más se siente la ausencia del Estado y, por tanto, es donde las víctimas de explotación sexual son más vulnerables.

¿Y el sector privado?

Además del AFEET, otros sectores del turismo también están involucrado en las buenas prácticas y en la prevención tanto de la trata de personas como de la ESNNA. Sin embargo, hay un sector que trabaja en la informalidad del que no se tiene control. En los hostales, por ejemplo, el control es escaso y en ocasiones nulo. Uno de los lugares donde esta situación se torna más grave es en Iquitos. Allí verdaderamente es un caos. También en zonas donde existe minería ilegal y los casos de trata de personas y de ESNNA se multiplican.

En pocos días se inauguran los Juegos Panamericanos Lima 2019. Es una gran oportunidad para el país.

Sin duda es una gran oportunidad para el país porque es una inyección a su economía, en tanto trae inversiones y divisas al Perú. En el caso particular del sector turismo, este se beneficia porque crece la demanda de pasajes, de lugares de hospedaje, de paquetes turísticos, etc. Además, hay que considerar que, como se ha visto en otros eventos similares, gran número de deportistas suelen programar su fecha de retorno algunos días después de la clausura. Ello con el objetivo de conocer los diversos lugares turísticos que tiene el país anfitrión, en este caso el Perú. Y, como sabes, el Perú no solo tiene un sinnúmero de lugares turísticos, sino que muchos de ellos son verdaderamente maravillas únicas en el mundo.

Sin embargo, un evento de estas dimensiones podría generar el aumento de casos de trata de personas y de ESNNA. ¿Estamos preparados para enfrentarnos a estas mafias?

No hemos hecho mucho para que la población se concientice entorno al peligro de un aumento de casos de trata de personas y de la ESNNA en el contexto general de los Juegos Panamericanos Lima 2019. En ese sentido,considero que el Estado no ha hecho suficiente, pero, hay que decir, tampoco ha habido suficiente apoyo del sector privado. Te cuento que estuve dando un seminario sobre la ESNNA en Chile y ahí se ve una realidad distinta. El Estado chileno se preparó debidamente para afrontar la celebración de la Copa América de 2015, desde el punto de vista dela prevención. Ellos vieron que en el mundial de fútbol realizado en Brasil ocurrieron muchos casos de abusos y violaciones, y por ello se prepararon para que en Chile casos similares sean los mínimos posibles. Hubo toda una campaña bien organizada y el mensaje se difundió debidamente. La verdad me sorprendió la decisión política mostrada por el gobierno chileno.

Usted que ha estado comprometida con la lucha contra la trata de personas y la ESNNA, ¿cuál es su balance de los últimos años?

Lamentablemente este es un flagelo que ha ido creciendo y que sigue creciendo. A veces puede ser frustrante porque pese a todo el esfuerzo que le ponemos, no vemos que estemos venciendo en la lucha contra estos delitos. Sin embargo, no podemos detenernos, mucho menos retroceder. Debemos seguir batallando con todas las herramientas posibles a fin de hacerle frente ala trata de personas y a la ESNNA. Quizá sería mucho más efectiva la lucha contra estos temas si se logra enfocar las campañas y las actividades en las zonas de mayor incidencia de estos delitos, como Loreto, Cusco, Puno, entre otros.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/isabel-pareja-de-quinonez-no-podemos-detenernos-mucho-menos-retroceder/feed/ 0
Jesús Veliz: “El mejor filtro del internet es la comunicación familiar” https://www.chsalternativo.org/blog/jesus-veliz-el-mejor-filtro-del-internet-es-la-comunicacion-familiar/ https://www.chsalternativo.org/blog/jesus-veliz-el-mejor-filtro-del-internet-es-la-comunicacion-familiar/#respond Fri, 18 Jan 2019 21:26:18 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3297

A propósito del Día del Internet seguro . ¿Cuál es el concepto de seguridad en la red que se suele manejar?

Durante mucho tiempo se remitía solo a cómo desarrollo mi seguridad, cómo hago mi contraseña más fuerte o cómo hago que mis accesos sean más inexpugnables, pero ahora se trata de qué internet estamos formando y si este es seguro para los chicos de ahora o de las generaciones que vienen. Hace un tiempo una persona me hablo de la toxicidad delas ciudades. Y me decía que el grado de toxicidad lo mides con un niño. Por ejemplo, un niño solo va al cine y regresa solo. Si la ciudad completa ayuda a que este niño vaya a su destino y luego regrese a su casa sin problemas, entonces es una ciudad nada tóxica. ¿Qué tan tóxica es nuestra ciudad de acuerdo a este método? Evidentemente somos una ciudad altamente tóxica. Internet se ha vuelto así. Es decir en internet no estamos generando una malla de seguridad para los chicos como tampoco la estamos generando en la calle.

 

Pero los padres cómo deben intervenir para dar esta seguridad, teniendo en cuenta la separación generacional con sus hijos, que se evidencia más conforme la diferencia de años es mayor.

Lo que pasa es que como generación nos hemos excusado mucho y es una vergüenza. Siempre insistimos con esta estúpida idea de nativos digitales. Los nativos digitales no existen. Es solo un invento de los adultos que no quieren hacerse responsable de lo que hacen sus hijos con la tecnología,o con el internet. Básicamente los nativos digitales lo que tienen son más horas de práctica. Eso nada más. A veces los padres de familia piensan que sus hijos, por el hecho de saber acceder a internet o a otras tecnologías siendo muy niños, son unos genios.  Pero no pues, no lo son. Ellos son solo usuarios. Genios, en todo caso, son Steve Jobsy otros que crearon estas tecnologías. No hay que ser un genio, por ejemplo,para poder usar una Tablet, o usar Youtube. Entonces, ¿qué ocurre? Como los consideramos genios, los endiosamos y ¿qué pasa cuando se endiosa a alguien?

 

No se le cuestiona.

Claro, te alejas y no lo cuestionas. Y eso está pasando con los chicos y la tecnología. Los adultos pensamos que como son “nativos digitales”, ellos seguramente saben lo que hacen, hay que dejarlos y eso es una tontería. Como esa estúpida idea de que cómo no hemos nacido con el chip, no podemos cambiar o meternos en nuevas tecnologías. Esas son barrabasadas que se han dicho, repetido y que los adultos no hemos cuestionado. Hay que tener en cuenta, además, que el internet es relativamente joven. Tiene más o menos 25 años y casi no ha tenido limitaciones, ni una autoridad guía, entonces tampoco le puedes pedir mucho. Es, como digo, un ser mutante que crece con nosotros. Internet es el reflejo y a su vez es parte dela sociedad en que vivimos.

 

¿Y cómo entender el fenómeno del anonimato en la web?

Es que otra de las cosas que se han dicho es que, como en Internet no hay espacio para la verdad,lo mejor es que tú no digas quién eres, que ejerzas el anonimato, para que así nadie sepa quién eres y puedas opinar libremente. Pero al final eso trae impunidad en general. ¿En qué evolucionó el anonimato? En el troleo, en el hater, en la gente que se esconde detrás de la foto, detrás de alguna imagen y empieza criticar a todo mundo, creyendo que tiene el derecho de ser anónimo, o de hacer cosas peores. Y así hemos crecido tan mal que hemos creado un internet inseguro,pero a nadie le importa. Por ejemplo, el 2013 viene (Edward) Snowden y le dice al mundo que la NSA (la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos) les está chuponeando la vida entera, pero a nadie le importó. Algo similar ocurrió con el escándalo de Facebook y la información de 100 millones de cuentas a  Cambridge Analytica, o como pasó hace dos semanas que se filtraron 2200 millones de cuentas y, otra vez, a nadie le importó. Dime, ¿cómo vamos a hacer un internet seguro si no le importa a nadie?

 

Pero cuando se trata de los hijos, o el entorno.

Claro, ahí sí hay interés. Pero entonces ahí viene el otro problema. Creemos que la tecnología por sí sola puede solucionar el problema de la seguridad. Entonces, los padres me preguntan: ¿Cuál es el mejor filtro? El mejor filtro es un papá, una mamá, no un software. El mejor filtro es la educación, la comunicación familiar, la enseñanza. El mejor filtro es cuando un adulto que conoce internet le enseñe a un niño que conoce internet.

 

Es como abrirle la puerta de la casa a un niño y decirle que salga a enfrentarse a la calle.

Exacto. Es como decirle: ahí está el mundo. Haz lo que quieras. Y ni siquiera es solo decirle que se vaya, es decirle te regalo el mundo, ahí lo tienes. Y no puede ser que luego nos desentendamos de lo que les pase o experimenten. Ese es otro tema. Ahora a los chicos les regalan un celular por navidad, por cumpleaños, pero no es que se lo dan porque se lo merecen. Y, claro, cuando uno regala algo no lo puedes condicionar. Por eso los celulares no se regalan, se conceden por merecimiento y se explican las reglas. Es como cuando entregas una llave. Pero, eso sí, la seguridad también es un tema de conducta. Yo siempre pongo el ejemplo de Iron Man. Tú puedes ser Tony Stark y ponerte el traje de Iron Man, pero ¿qué pasa si te vasa caminar por un lugar peligroso de La Victoria? Lo más probable es que te roben el traje, lo desmantelen y lo vendan por partes en San Jacinto. ¿Qué debe hacer Iron Man para cuidarse? No caminar por lugares que considere poco seguros. Tiene derecho a salir, pero debería tener precaución. Es igual en Internet, hay zonas seguras e inseguras. Yo puedo ir donde desee, pero ya es bajo mi responsabilidad.

 

Tú que interactúas con padres de familia, ¿qué reflexión te suscita?

Los papás, en general, están preocupados porque sus hijos no vean pornografía, pero deberían preocuparse más bien porque sus hijos no terminen siendo los protagonistas de ese tipo de videos. Entonces a una niña la pueden seducir, grabar y extorsionarla.Eso les puede pasar si es que el padre o la madre no le cuentan que eso puede pasar. Y lo peor es que suele parecer que el sexo es más importante del delito.Entonces ocurren estos casos de abusos y la gente se pregunta dónde están los padres o qué hacía esta chica sola. A mí qué me importan esos datos, aquí lo importante es que hay un delincuente, una basura. La menor termina soportando la mirada lasciva de la sociedad. Hay que entender que al final el internet es una herramienta. La carencia afectiva que existe va más allá. Al final los padres tienen que hablar de sexo. Tienen que procurar estar un paso adelante. Repito,la tecnología es una herramienta, y como tal puede ser usada para bien o para mal. Aquí es indispensable la educación, los valores, la calidad del tiempo compartido con la familia.

 

 ¿Y cómo trabajar desde el Estado la  persecución?

El Estado debe capacitar más a la División de delitos informáticos de la Policía. Y, además, es un espacio que deberá crecer. Los delitos informáticos están variando constantemente y el Estado tendría que estar a la misma velocidad. El delito de la pedofilia, por ejemplo, se ha vuelto el delito a perseguir a nivel mundial. Incluso grupos de Whatsapp puedes hostear pedofilia, pero no lo sabemos porque hay encriptación de punto a punto.En teoría, las empresas como Apple te dicen que no pueden desencriptar los mensajes porque estarían violando la privacidad los usuarios.  En Australia, por ejemplo, se ha aprobado en algunos casos la desencriptación a pedido de las autoridades. Esto es un precedente que tranquilamente se podría aplicar en otros países. Pero ahí viene la disyuntiva: cómo convives con el derecho a la privacidad del usuario y las herramientas de violación de contenido. Además, el Estado debe entender la naturaleza de los delitos. Hay además muchas carpetas raíces que alojan pornografía infantil. Para ello debe haber barridos constantes, pero, como repito, si la Policía no recibe el presupuesto necesario no se le puede exigir mucho. No hay que olvidar que si en el hosting de una persona u empresa se encuentra pornografía infantil va preso. Igual si en algún grupo de Whatsapp te envían un archivo de este tipo, ya eres hosting y entonces eso ya te hace ser un delincuente.

 

Finalmente, ¿cómo ves el futuro de la web?

La tecnología va a seguir siendo parte de nuestras vidas y cada vez más. Hay que mejorar la humanidad para que la tecnología cambie. Recuerda que nosotros le enseñamos a las computadoras lo que queremos. Nosotros somos los usuarios y la tecnología está aprendiendo de nosotros. Tenemos que saber cómo queremos formar a esta tecnología, a nuestro asistente. No vamos a querer que la inteligencia artificial nos sobrepase, no abrume. Yo me metí en esto al enterarme que iba a ser padre. Decidí aprender sobre tecnología para poder estar un paso adelante y explicarle las cosas a mi hija. Ahora me dedico a esto.

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/jesus-veliz-el-mejor-filtro-del-internet-es-la-comunicacion-familiar/feed/ 0
Tatiana La Madrid: “Los estudiantes de Loreto tendrán la prevención de la ESNNA en la currícula escolar” https://www.chsalternativo.org/blog/tatiana-la-madrid-los-estudiantes-de-loreto-tendran-la-prevencion-de-la-esnna-en-la-curricula-escolar/ https://www.chsalternativo.org/blog/tatiana-la-madrid-los-estudiantes-de-loreto-tendran-la-prevencion-de-la-esnna-en-la-curricula-escolar/#respond Fri, 27 Apr 2018 21:43:15 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3307

¿Cuál es el panorama actual de la ESNNA en los viajes y el Turismo en Loreto?Estamos trabajando con un comité intersectorial, la fiscalía, el empresariado, la academia, la policía, entre otros, que estamos trabajando en capacitaciones y sensibilización a la población. Hemos entrado mucho a albergues. El año pasado 2017 hemos terminado con un 17 % mas de ingreso a albergues en las ocho provincias de Loreto. Hay comunidades que están creciendo en temas de turismo rural comunitario, entonces hemos estado trabajando con ellos la prevención de la ESNNA porque cuando vemos que un destino crece turísticamente es cuando se puede ver que las familias exponen mucho a sus hijos. Además, estamos continuando la aplicación de la ley 9408 que determina que en los establecimientos deben tener un cartel visible que indiquen que están en contra de la ESNNA.

¿Considera que hay más personas sensibilizadas en Loreto?
Por supuesto. Ahora hemos entrado a trabajar con colegios, hace poco trajeron en el colegio mas emblemático de Iquitos una obra de teatro junto al Movimiento Vuela Libre con CHS Alternativo y empezamos a trabajar con los colegios. En comparación al año pasado hemos incrementado la sensibilización.Además, hemos sensibilizado con el material del Movimiento Vuela Libre en los colegios. Hemos implementado en la curricula escolar la cultura turística. La proxima semana se aprueba esta curricula que incluye la prevención de la ESNNA para los estudiantes. Esto lo va a aprobar el consejo regional. Entre quien entre, se tendrá que aprobar para que los jóvenes hablen de ESNNA tal como hacen en países como Ecuador.

En casi un año de gestión, ¿cuáles han sido los principales problemas identificados para luchar contra la ESNNATV?
No todos los padres toman en cuenta la información contra la ESNNA. Estamos acostumbrados a la indiferencia en estos temas tabú, porque se habla de explotación sexual. Hay mucho tabú con respecto a ello y a veces los padres no colaboran mucho. A veces son los niños y jóvenes quienes incentivan a los padres y abuelos.

En Iquitos existen casos emblemáticos de la lucha contra la ESNNA. Uno es el del hotel El Dorado, que fue utilizado como alojamiento por dos explotadores sexuales extranjeros. Sin embargo, sabemos que no hubo sanciones para este hospedaje en ese entonces. ¿Qué sucedió para que en ese momento no se sancione al hotel El Dorado? Desde ese entonces, ¿algo ha cambiado a nivel legal?
Hoy en día El Dorado ha pasado a ser parte de la cadena Hilton. La persona responsable se llama Diego Castro, es una persona muy cuidadosa con eso, se enteró del caso y ahora tienen el máximo cuidado. Si bien es cierto no se sancionó, pero pasó de un hotel a una cadena. Se ha cambiado todo el personal antiguo. El gerente nos apoya mucho incluso brindándonos salones para realizar nuestras charlas.

Otro caso fue el del hospedaje Toro Bravo, que también fue, presuntamente, utilizado por proxenetas y clientes explotadores que ingresaban con menores de edad, y que fue clausurado. Sin embargo, existe otro hospedaje en el mismo lugar llamado “Sin Huellas”. 
No tengo conocimiento de ese establecimiento. Sin embargo, nosotros vamos a todos los establecimientos y estamos  realizando la fiscalización correspondiente.

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/tatiana-la-madrid-los-estudiantes-de-loreto-tendran-la-prevencion-de-la-esnna-en-la-curricula-escolar/feed/ 0
Tibisay Monsalve “El sector turismo está siendo receptivo a promover mensajes en contra de la ESNNA” https://www.chsalternativo.org/blog/tibisay-monsalve-el-sector-turismo-esta-siendo-receptivo-a-promover-mensajes-en-contra-de-la-esnna/ https://www.chsalternativo.org/blog/tibisay-monsalve-el-sector-turismo-esta-siendo-receptivo-a-promover-mensajes-en-contra-de-la-esnna/#respond Fri, 11 Aug 2017 22:24:32 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3330

¿Cuál es el estado actual del turismo en el Perú? ¿Qué ha cambiado en el sector turismo en los últimos diez años?

El turismo en el Perú ha crecido sustancialmente a partir de la importante inversión que se ha registrado en el sector hotelero, sobre todo a nivel de cadenas hoteleras. Estas ofrecen seguridad a los turistas y garantiza un servicio que es reconocido a nivel mundial. A la fecha, la Sociedad de Hoteles del Perú cuenta con más de veinte cadenas internacionales.

Por otro lado, el crecimiento económico en el Perú ha permitido ponerlo en el mapa de los negocios. En promedio, un 70% de los visitantes de nuestras cadenas son hombres de negocio.

 

¿Cómo afecta la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (ESNNA) al turismo en el país?

En nuestra experiencia personal, la ESNNA en el turismo y los viajes aun no es un capítulo que consideramos. Sin embargo, sí sabemos que si no se toman las acciones adecuadas, este fenómeno podría afectar muchísimo.

Si bien nuestros clientes no visitan el país especialmente para hacer turismo sexual, se está incrementando el abuso sexual de niñas, niños y adolescentes por parte de algunos turistas.

 

¿Existen códigos de ética o conducta en el sector turismo que incluyan mecanismos de prevención o sanción en casos de ESNNA? ¿Qué tan receptivo puede ser el sector turismo a promover un mensaje en contra de la explotación sexual en el turismo?

Se han creado los códigos de ética que han sido firmados por los grandes hoteles. Sin embargo, aún falta que se hagan más cosas al respecto. Sobre todo, aquellos hoteles más pequeños – usualmente aquellos de 1 ó 2 estrellas –, donde se suelen propiciar este tipo de actividades.

El sector turismo está siendo receptivo a promover mensajes en contra de la ESNNA en la medida en la que observa que se está incrementando esta modalidad. Se sabe que hay visitantes que llegan desde todo el país para esto. La actividad suele concentrarse en la Selva, en Cusco y, actualmente, en Lima también.

 

¿Qué impulsó a la Sociedad de Hoteles del Perú a trabajar por los derechos de las niñas, los niños y adolescentes? ¿Cuál será el trabajo que se realizará en conjunto con CHS Alternativo en la prevención de la ESNNA en el ámbito de los viajes y el turismo?

La Sociedad de Hoteles del Perú no desea que nuestro país se convierta en un destino de turismo sexual, como Tailandia por ejemplo, donde los turistas viajan expresamente para ello. Si bien esto aún no se da en el Perú, podríamos estar camino a ello si no se acciona de inmediato.

El trabajo que se debe realizar es el de prevención y de mostrar nuestro interés por proteger a niñas, niños y adolescentes de estos riesgos para que luego ellos puedan replicar esta información y puedan afirmar que, en el Perú, hemos asumido este compromiso.

 

¿Cuál es la responsabilidad y/o compromiso que debería asumir el sector privado para enfrentar la ESNNA en viajes y turismo? ¿Cómo ciudadanos del Perú, cómo podemos colaborar en  la prevención de la ESNNA en viajes y turismo?

Debemos estar alertas, tanto en el sector privado como entre los ciudadanos de nuestro país. Tenemos, todos y todas, la responsabilidad de denunciar estos actos si tenemos conocimiento de ello, en cualquier lugar. Es necesario que tomemos las medidas de prevención necesarias y capacitemos a nuestros empleados sobre el tema de la ESNNA en los viajes y turismo.

Pero también tenemos la responsabilidad de mirar más allá y concientizar a los jóvenes estudiantes de colegios y universidades sobre esta problemática.

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/tibisay-monsalve-el-sector-turismo-esta-siendo-receptivo-a-promover-mensajes-en-contra-de-la-esnna/feed/ 0
Pedro Paredes Vela “Existe un divorcio entre los operadores de justicia frente a la ESNNA y la trata de personas” https://www.chsalternativo.org/blog/pedro-paredes-vela-existe-un-divorcio-entre-los-operadores-de-justicia-frente-a-la-esnna-y-la-trata-de-personas/ https://www.chsalternativo.org/blog/pedro-paredes-vela-existe-un-divorcio-entre-los-operadores-de-justicia-frente-a-la-esnna-y-la-trata-de-personas/#respond Fri, 29 Apr 2016 22:34:06 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3340

¿Cuáles han sido los principales resultados de su investigación sobre la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbito del turismo y los viajes en Loreto?

El resultado obtenido es alentador, de cara a este problema social que por años elevó a Iquitos al nivel de “ciudad prostíbulo”.

La investigación permitió conocer que el problema de ESNNA, comenzó a verse acorralado por la continua acción de la Policía de Trata de Personas y la Fiscalía de Trata de Personas. La labor de ambas instituciones obligó a los explotadores a intentar mimetizarse frente a la sociedad o, en el extremo, cambiar la explotación sexual de menores por la de jóvenes mayores de 18 años.

Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, existe un aumento considerable de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescente en el ámbito del turismo y los viajes en el Perú, ¿a qué cree que se debe este incremento del problema en la región?

Como dije, en Iquitos el turismo sexual de menores se ha visto acorralado, pero esta podría no ser la realidad de las demás ciudades de Loreto, donde ciudades capitales de provincias como Requena y Nauta, presentan un alarmante número de casos de ESNNA, aunque estos no han sido debidamente cuantificados.

Como en otras partes del país, la presencia o incremento de estos casos tiene su origen en los niveles de pobreza de las familias de la población infantil explotada sexualmente. Esto va de la mano con el nivel de educación de los padres, la ausencia de éstos en la crianza de los hijos, así como la falta de oportunidades de desarrollo promovidas por los gobiernos locales.

Las constantes intervenciones policiales en la región han tenido como consecuencia que los proxenetas actúen de formas menos visibles y con mucho mayor cuidado. ¿Qué nuevas estrategias considera usted que deben implementar los operadores de justicia (PNP, Fiscalía, Serenazgo) con la finalidad de contribuir a la reducción de la explotación sexual infantil?

La prevención comienza en casa. Si en casa existe una familia disfuncional o golpeada por la violencia, pues el Estado debe entrar a la “segunda casa” de los NNA: La escuela.

En regiones como Loreto, las curriculas educativas deben ser orientadas al desarrollo de capacidades de los futuros ciudadanos, según el entorno en el que se desenvuelven. Si para luchar contra la violencia hacia la mujer, se considera fundamental empoderar a la mujer violentada, pues tendría que hacerse lo mismo con la población escolar. Así formaríamos personas más firmes ante un delito y adolescentes o jóvenes comprometidos con su superación personal.

¿Cree usted que con la ejecución de campañas comunicacionales de prevención (como la Campaña Cárcel) se ha logrado una mayor concientización de la población y una reducción de la tolerancia social sobre el problema de la explotación sexual infantil? ¿En qué medida?

Sin duda que sí. Un claro reflejo es que en la investigación desarrollada encontramos a un grupo de taxistas organizados del aeropuerto de Iquitos, temerosos de los riesgos de cárcel. En el centro histórico de Iquitos antes se encontraba a proxenetas ofreciendo niños y niñas a cuanto foráneo veían caminar a solas, ahora eso también a comenzado a desaparecer. Los carteles de la campaña cárcel, más el trabajo de la fiscalía y policía de Trata de Personas, contribuyó al cambio de esta triste realidad de ESNNA.

Desde su punto de vista, ¿cuál es el nivel de articulación de los operadores del sistema de justicia en la región (Fiscalía, Poder Judicial)?

Existe un divorcio. La ley tiene diferentes interpretaciones para ambas instituciones. Sería importante una capacitación, tipo “concilio”, para ambas instituciones en temas de ESNNA y Trata de Personas, sino cada audiencia seguirá siendo una especie de “diálogo de sordos”.

Hay mucho por hacer, la realidad en Loreto apenas está cambiando. Es necesario que más instituciones se unan a esta lucha, que debe comenzar con mejorar la calidad educativa. Esa es la clave.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/pedro-paredes-vela-existe-un-divorcio-entre-los-operadores-de-justicia-frente-a-la-esnna-y-la-trata-de-personas/feed/ 0
“La prevención de la ESNNA es el eje más fuerte para trabajar desde las municipalidades” Daniela Aréstegui, Jefa de Turismo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista. https://www.chsalternativo.org/blog/la-prevencion-de-la-esnna-es-el-eje-mas-fuerte-para-trabajar-desde-las-municipalidades-daniela-arestegui-jefa-de-turismo-de-la-municipalidad-distrital-de-san-juan-bautista/ https://www.chsalternativo.org/blog/la-prevencion-de-la-esnna-es-el-eje-mas-fuerte-para-trabajar-desde-las-municipalidades-daniela-arestegui-jefa-de-turismo-de-la-municipalidad-distrital-de-san-juan-bautista/#respond Fri, 15 Apr 2016 22:42:36 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3341

¿Cuál cree usted que es el rol de los gobiernos regionales, locales y de las municipalidades en la lucha contra la Explotación Sexual Infantil, a diferencia de la labor realizada por las instituciones del gobierno central?

Nosotros debemos trabajar en coordinación con los demás entes, como la Fiscalía, en un mismo distrito para poder así armar un comité. Es así como lo hemos trabajado nosotros y junto con organismos como CHS Alternativo se han podido dar mejores resultados. Igual se debería trabajar con los diferentes municipios, asumir también en sus planes presupuestales propios el tema de la ESNNA, este tema debe estar incluido en su plan presupuestal, así es como nosotros lo estamos manejando porque de esa manera podemos salir a capacitar en los colegios. Por ejemplo, nosotros realizamos acciones de prevención en los colegios y en las universidades que están en nuestro distrito para así poder nosotros informarles sobre lo que les puede suceder el día de mañana. Hay regiones en que tenemos necesidades económicas muy graves, no hay mucho dinero, pero podemos vivir dignamente y eso hay que enseñarles a las personas. Es un trabajo desde abajo, desde niños, para entrar a capacitarlos. El pilar de la prevención es el más fuerte para poder trabajarlo.

En relación al presupuesto que maneja la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ¿existe asignación presupuestal destinada a la erradicación de la Explotación Sexual Infantil? ¿Cree usted que los recursos asignados ante esta problemática son suficientes?

Fueron considerados tres mil soles para todo un año, pero ahora tres mil soles han llegado para todo el mes por canon petrolero para toda una municipalidad, y ahora que nos van a dar ahora. Allí está el tema de salir adelante, en las épocas de crisis es cuando nos corresponde a nosotros salir adelante, y uno de ellos es buscar cooperantes, auspiciadores que nos puedan ayudar. Para ir a capacitar a un colegio se necesita un proyector y ecran, y eso no tenemos. También hay que llevarle papelotes, juegos para los niños, porque así se les hace las capacitaciones.

¿Qué estrategias se implementarán desde la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista para continuar con actividades relacionadas a la erradicación de la ESNNA?

En cuanto al tema, nosotros hemos armado una ruta que se llama la Ruta de la Diversidad. Esta ruta es un producto reconocido por el MINCETUR, y éste tiene socios que implica restaurantes, hoteles. Entonces, estamos armando una red para que los restaurantes, hoteles y albergues que están en el distrito, tengan su Código de Conducta, también el tema de capacitaciones, llevamos cultura turística y adicionalmente incluimos el tema de protección a los niños. Tenemos bastantes líneas de acción en la Municipalidad. Trabajamos también mucho con la DEMUNA, es una DEMUNA que sale en acción. Hay muchas veces en que los vecinos te alertan de que en hoteles pequeños están entrando niñas, y así es como caemos con todo, con Fiscalía, todos en conjunto. A los vecinos en los barrios también se les enseña. Y en los Sábados Culturales, estamos pasando vídeos con temas de prevención en una plaza abierta, donde tienes un promedio a veces de casi 500 personas hasta 1,000.

En relación a la Campaña Cárcel contra la ESNNA en el ámbito del turismo y los viajes, ¿qué expectativas tiene sobre la campaña?, ¿considera que es una iniciativa que debería seguir replicándose en otras regiones del país?

Espero que bajen los índices, que no tengamos esos índices. Esta iniciativa debería seguir replicándose donde están los puntos más débiles, en los que se tiene mayor incidencia porque de esa manera bajaríamos este flagelo, que está pues detrás de nuestros niños y niñas.

Comentarios finales.

Nada más que felicitar realmente el trabajo que tiene CHS Alternativo, realmente gracias porque no se preocupaban por nuestros niños y niñas, estar en el Congreso de la República es un milagro. Un niño o una niña no es un voto, pero es el mañana de un país, y necesitamos que ellos sean realmente cuidados como un tesoro, necesitamos eso. Si la gente llega a entender que nuestros niños y niñas son nuestro tesoro y nuestro mañana del Perú, entonces entenderán el tema de la campaña Cárcel. Necesitamos a veces sensibilizar hasta a los mismos funcionarios públicos, ahí viene el tema del serenazgo, todo lo que corresponde a la comercialización, el dar permisos a hotelillos, a restaurantes de mala muerte. Este trabajo es un trabajo en conjunto, es por eso que también saludamos a CHS Alternativo porque nadie se había preocupado, teníamos la debilidad, pero nadie actuaba.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/la-prevencion-de-la-esnna-es-el-eje-mas-fuerte-para-trabajar-desde-las-municipalidades-daniela-arestegui-jefa-de-turismo-de-la-municipalidad-distrital-de-san-juan-bautista/feed/ 0
Giovanna Cavero: “Esperamos más campañas como Cárcel y que esta experiencia se extienda a otras regiones del país”. https://www.chsalternativo.org/blog/giovanna-cavero-esperamos-mas-campanas-como-carcel-y-que-esta-experiencia-se-extienda-a-otras-regiones-del-pais/ https://www.chsalternativo.org/blog/giovanna-cavero-esperamos-mas-campanas-como-carcel-y-que-esta-experiencia-se-extienda-a-otras-regiones-del-pais/#respond Fri, 10 Jul 2015 22:48:33 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3347

¿Podría describirnos cómo surge el Movimiento Vuela Libre y cómo proyecta su posicionamiento en la región?

ICCO inicia su trabajo de lucha contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (ESNNA) desde el año 2010, a través del financiamiento bilateral a diversas ONG en cada país. Actualmente trabajamos en seis países de Latinoamérica: Nicaragua, Perú, Brasil, Colombia, Bolivia y Paraguay. Empezamos trabajando en tres países (Nicaragua, Perú y Bolivia) pero se identificó que por la vinculación con la trata de personas había otros países de la región afectados por este problema.

Los primeros financiamientos eran muy puntuales y decidimos generar movimientos que involucren participación no solo desde el estado, sino sobre todo de la sociedad civil, incluyendo organizaciones, pero también personas comprometidas. Pueden ser parte del Movimiento Vuela Libre, ONGs, iglesias, organizaciones de base, grupos de comerciantes, asociaciones y todo aquel que de manera voluntaria se sume a la erradicación de la ESNNA, apuntando a que se brinde una mejor atención y prevención. Es decir, generar una mayor  incidencia ante las instituciones del Estado, a poner el tema en la agenda pública.

El Movimiento Vuela Libre, es un espacio grande de lucha contra la ESNNA que involucra a varios actores y personas, donde el financiamiento potencializan las acciones. Si bien esperamos tener una identidad regional, cada movimiento responde a la necesidad y contexto de cada país pero tienen el mismo objetivo que es erradicar la ESNNA. Contar con una identidad regional, brinda muchas oportunidades de inter aprendizaje entre países y permite compartir experiencias y metodologías, de incidencia, atención y protección. Ayuda mucho a las organizaciones que están trabajando en la temática. Esperamos también que crezca en esta región y en Centro América.

“Cárcel” es una campaña dirigida al ámbito del turismo y los viajes que nace de la iniciativa del Movimiento Vuela Libre en el Perú ¿Cuál es la expectativa del Movimiento Vuela Libre en el Perú  a nivel regional en el marco de esta campaña?

El movimiento Vuela Libre en Perú se implementa inicialmente en Lima e Iquitos. Vemos que en Iquitos se ha realizado un buen lanzamiento de la campaña Cárcel, han participado instituciones del Estado, hay compromisos que esperemos que se den a lo largo del tiempos; sin embargo, las acciones del Movimiento son a largo plazo, un trabajo de años y esperamos que tengamos más campañas de la magnitud de Cárcel para mantener el tema en la agenda política y que esta experiencia se extienda a otras regiones del país.

En nuestro país es importante fortalecer los procesos del Estado para sancionar a los explotadores y usuarios/cliente de la ESNNA ya que  la corrupción, impunidad y falta de conocimiento de las normas por parte de los operadores de justicia son una debilidad.  ¿Cuál es el escenario en los países que conforman el movimiento Vuela Libre, en este sentido?

Los escenarios de la región son muy similares. Por ejemplo, en Paraguay, donde recién se está empezando a implementar políticas, la ESNNA es entendida como una modalidad de la trata de personas. Se trabaja con el Estado y también con la población, uno de los temas constantes de trabajo es el “cridazgo” que es la explotación laboral pero asociada a la explotación sexual de niños que vienen del interior, que afecta a la población indígena paraguaya.

En el caso de Bolivia, estamos a la espera del resultado de dos casos de personas que esperamos sean sancionadas por ESNNA. Esta temática está más visible. Como en Perú, hay varias instituciones que son parte del movimiento.

Colombia es uno de los países con políticas muy avanzadas, pero estas no son uniformes en todas las regiones, entonces fortalecemos el trabajo que allí se realiza.

En el Perú, uno de los estereotipos es la hipersexualidad de las mujeres de la selva y se cree que existe una relación entre este estereotipo y la ESNNA, ¿cuáles son algunas de las recomendaciones para erradicar esta mala percepción sobre las mujeres de esta región en relación a la lucha contra la ESNNA?

Las mujeres tenemos derecho a vestir, conversar y hablar de la manera que deseemos. En la sociedad debe existir respeto al otro. Usar un short o una minifalda no significa que se está insinuando algo. Debe reconocerse que cada persona tiene derecho a la libertad. Aún falta trabajar por una mayor equidad entre géneros. Esto implica enfrentar problemas como la prevalencia de estereotipos de género o el problema de las masculinidades. Este trabajo debe enfocarse sobre todo a las niñas, niños y adolescentes que están en las escuelas. Con ellos se debe trabajar enfocados a un cambio de mentalidad y percepción respecto a los roles de género.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/giovanna-cavero-esperamos-mas-campanas-como-carcel-y-que-esta-experiencia-se-extienda-a-otras-regiones-del-pais/feed/ 0
Jorge Walter Morandeira Saenz: “El problema de explotación sexual se hace visible en la población cuando se hace un trabajo coordinado entre organismos públicos y privados” https://www.chsalternativo.org/blog/jorge-walter-morandeira-saenz-el-problema-de-explotacion-sexual-se-hace-visible-en-la-poblacion-cuando-se-hace-un-trabajo-coordinado-entre-organismos-publicos-y-privados/ https://www.chsalternativo.org/blog/jorge-walter-morandeira-saenz-el-problema-de-explotacion-sexual-se-hace-visible-en-la-poblacion-cuando-se-hace-un-trabajo-coordinado-entre-organismos-publicos-y-privados/#respond Thu, 11 Jun 2015 23:47:14 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3355

¿Qué experiencias exitosas, desde su sector, podría describir a partir del trabajo a nivel internacional en el marco de las acciones contra la explotación sexual infantil en el ámbito del turismo?

Uno de los grandes aciertos es la integración y el intercambio de planes de acción, las propuestas  de trabajo aprobadas en la reunión del GARA en 2008 se han ido ejecutando en cada uno de los países en los años siguientes, y esto nos ha permitido: contar con una línea telefónica de denuncia, un día Nacional en el año destinado a la difusión de la lucha contra la ESCNNA y la puesta al día de las leyes específicas.

Podemos señalar como un éxito visualizar la evolución constante  desde que en 1996 se realizó el primer Congreso Mundial dedicado al estudio del tema en Estocolmo.

¿Cómo cree que se concretará en los próximos años el reciente Acuerdo del Mercosur para combatir la explotación sexual de niños y adolescentes? ¿Cómo proyectaría el impacto a nivel Latinoamérica?

El reciente acuerdo es un impulso para la re-inserción de representantes de los Ministerios que por diversos motivos no están participando activamente del GARA, además permite promover el ingreso de nuevos miembros.

Pienso que  algunas de las acciones que concretará la firma del Acuerdo del Mercosur, será  contar con un directorio internacional de líneas gratuitas para realizar denuncias con respecto a este delito, no solo por parte de los residentes de cada país sino también por los visitantes de éstos bajo estrategias de difusión adecuadas.

Otro aspecto importantes trabajar en la elaboración de  un documento de recomendaciones técnicas y buenas prácticas para los Ministerios de Turismo, los organismos de regulación y control del sector,  y  para los prestadores de servicios turísticos. Con estas acciones trabajadas en conjunto, esperamos un impacto que apunte a lograr mitigar los efectos de estas prácticas dañinas para nuestros niños, niñas y adolescentes a través de una mayor concientización de los ciudadanos.

El actuar ético de los prestadores de servicios turísticos es transversal a estas acciones y antes que la condena de la justicia, la condena social a empresarios inescrupulosos, si los hubiera, debe ser impuesta por todos los ciudadanos.

¿Cuál es la estrategia de trabajo a nivel interno para la prevención de explotación sexual en niñas, niños y adolescentes en el ámbito del turismo?

A nivel interno hay que destacar el compromiso de las autoridades, sobre todo en los últimos 10 años, que ha pasado por disponer recursos humanos y económicos y sensibilizar a la totalidad de los funcionarios.

Conforme al compromiso asumido por el Ministerio de Turismo y Deporte, en la Prevención de la Explotación Sexual Comercial y Trata de Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres desde el año 2005, se realizaron acciones tendientes a lograr la sensibilización y obtener la adhesión facultativa a esta política de los Prestadores de Servicios Turísticos, por lo que se elaboró un convenio marco, a suscribirse por esta Secretaría de Estado y los operadores turísticos que se unieran a la lucha contra estos flagelos, obteniéndose entre los años 2008 y 2013, la suscripción de más de 300 convenios con hoteles, agencias de viaje, establecimientos de turismo rural y camping s.

Se integra desde su instalación el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y no Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes, (CONAPEES); presidido por el Instituto Nacional del Niño y Adolescente del Uruguay, (INAU), y la Mesa Interinstitucional de Combate a la Trata de Mujeres con fines de Explotación Sexual, presidida por INMUJERES-MIDES. En ese marco, se integró el subgrupo de trabajo para la elaboración del Proyecto de Ley Integral de Trata de Personas y se participó en todos los eventos realizados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

Se realizaron acciones de capacitación y de difusión como talleres y conferencias de Prensa y charlas a profesores y estudiantes de Bachilleratos tecnológicos en Turismo de la Universidad del Trabajo del Uruguay, ya que dichos educandos estarán en contacto directo con los turistas en un futuro muy cercano.

A nivel de producción de materiales impresos (stickers, banners, entre otros) y de difusión, se ha colaborado en la ejecución y realización de las instancias de intercambio y apoyo a la realización del film: “Tan frágil como un segundo” y producción de la campaña “Bienvenido a Uruguay País del Buen Trato” así como campañas publicitarias realizadas por UNICEF y diversas ONG S.

¿Cuáles han sido las lecciones aprendidas en Uruguay en materia de sensibilización a la ciudadanía sobre la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes?

Hemos aprendido que si se trabaja coordinadamente entre organismos públicos y privados, aún con dedicaciones dispares, se puede lograr una mayor visualización del problema por parte de la población.

Se puso el tema en la agenda pública y aumentaron las denuncias, en estos momentos se evalúa lo actuado y se proyectan acciones hacia el 2020, donde se aprecia que es necesaria una mayor formación de quienes ejercen la docencia en los diferentes grados de la educación.

Aumentar los recursos para el financiamiento de las actividades de prevención y control es clave y quienes deben aplicar la justicia, también tienen que estar en formación continua, las sanciones que apliquen serán sin duda una de las herramientas más eficaces en la lucha contra la trata y la explotación sexual.

Su país, ¿cuenta con un sistema de prevención dirigido a prestadores de servicios turísticos en casos de explotación sexual a niñas, niños y adolescentes en el ámbito del turismo?

En el mes de diciembre de 2013, autoridades como el entonces  Presidente de la República Don José Mujica, y los ministros de Turismo y Deporte, del Interior, y de Desarrollo Social, firmaron el Decreto del Poder Ejecutivo No. 398/013 por el cual los prestadores de servicios turísticos deberán realizar acciones tendientes a la prevención de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes en la actividad turística. Dicha iniciativa se enmarcó en  los postulados del Código Mundial de Ética para el Turismo.

Es así que la política turística nacional cumple con los compromisos internacionales, y así mismo, el Ministerio de Turismo y Deporte profundiza la campaña de promoción ya existente para prevenir este flagelo.

En nuestro país, las empresas deben adoptar un Código de Conducta que contenga medidas de control relativas a la venta de niños, explotación infantil y utilización de niños en pornografía; difundir sus derechos e impedir la explotación sexual comercial y el turismo asociado a las prácticas sexuales con niñas, niños y adolescentes; implementar medidas para impedir que sus dependientes e intermediarios ofrezcan servicios turísticos sexuales. Así mismo deberán  denunciar ante el Ministerio de Turismo y Deporte y/o  CONAPEES, la existencia de actos relacionados con explotación a través del servicio de la línea anónima y gratuita 08005050, y ante las autoridades competentes; no ofrecer en sus programas de promoción turística, expresa o tácitamente, planes de explotación sexual: y facilitar espacios para la presentación de materiales que propendan a la difusión de las acciones tendientes a la prevención.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/jorge-walter-morandeira-saenz-el-problema-de-explotacion-sexual-se-hace-visible-en-la-poblacion-cuando-se-hace-un-trabajo-coordinado-entre-organismos-publicos-y-privados/feed/ 0
Elizabeth Salmón Gárate: “El estado debe asignar mayores recursos a temas de prevención de la explotación sexual y protección y reinserción del niño, niña y adolescente” https://www.chsalternativo.org/blog/elizabeth-salmon-garate-el-estado-debe-asignar-mayores-recursos-a-temas-de-prevencion-de-la-explotacion-sexual-y-proteccion-y-reinsercion-del-nino-nina-y-adolescente/ https://www.chsalternativo.org/blog/elizabeth-salmon-garate-el-estado-debe-asignar-mayores-recursos-a-temas-de-prevencion-de-la-explotacion-sexual-y-proteccion-y-reinsercion-del-nino-nina-y-adolescente/#respond Fri, 24 Apr 2015 23:57:27 +0000 http://www.chsalternativo.org/blog/?p=3357

En el contexto actual ¿cómo visualiza el acceso de justicia para Niños, Niñas y Adolescentes (NNA)?

El acceso a la justicia es un derecho humano consagrado en el artículo 8 de la Convención Americana que permite que toda persona, ante la vulneración de sus derechos, pueda acceder a un tribunal competente para juzgar el caso y dar una sentencia con calidad de cosa juzgada, permitiéndole obtener así una indemnización por el daño sufrido. En el caso de los niños, niñas y adolescentes, el inciso 2 del artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño indica que el Estado se encuentra obligado a permitir su participación en los procesos judiciales o administrativos que los afecte. Esta participación puede ser directa o mediante un representante, y acorde con la normativa nacional. En el caso del Perú, el Código de los Niños y Adolescentes indica que el Estado deberá garantizar el respeto de los derechos de los NNA cuando participen de un proceso policial o judicial como víctimas. Lo que incluye derechos como la protección de su identidad, los procedimientos especialmente acondicionados para la obtención de su declaración como la Cámara Gesell, la debida valoración de su declaración por parte de los jueces, la consideración del interés superior del niño en la sentencia final del proceso, entre otros.

En el Perú, la implementación de las medidas de acceso a la justicia y la protección de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual es aún un reto. Si bien se han venido dando avances importantes en ese sentido, existe todavía un problema en la aplicación de las medidas de protección durante los procesos judiciales en muchas regiones del país. Asimismo, el Estado debe asignar mayores recursos a temas de prevención de la explotación sexual y protección y reinserción del niño, niña y adolescente una vez concluido el proceso judicial correspondiente.

En la actualidad, ¿es posible utilizar y de qué modo los sistemas internacionales para buscar protección de NNA víctimas de explotación sexual (ESNNA)?

En el plano internacional son diversos los mecanismos que pueden utilizarse para la protección de víctimas de ESNNA. En primer lugar, una vez agotados los recursos internos se puede recurrir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos presentando una petición contra el Estado peruano por el incumplimiento de sus obligaciones internacionales. Si la Comisión Interamericana resuelve la petición y el Estado no cumple con las recomendaciones emitidas, el caso podría pasar a la Corte Interamericana, la que emitiría una sentencia condenatoria con medidas de reparación integral para la víctima.

Otro mecanismo importante es el Comité de los Derechos del Niño. Este Comité aún no puede recibir denuncias individuales, justamente en ese sentido es importante la ratificación del III Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño. Sin embargo, sí emite informes sobre el cumplimiento estatal de la convención y sus protocolos facultativos. Durante el proceso de presentación de informes, además de los Estados, también la sociedad civil, y a través de ella las víctimas, pueden presentar información sobre las falencias estatales y las mejores que consideran deben adoptarse. El Comité emite un informe con recomendaciones que el Estado peruano debe implementar.

Tomando en consideración que los sistemas de protección internacional de los Estados son subsidiarios a los sistemas de protección interna ¿El Estado ha implementado mecanismos de judicialización o denuncia que protejan y garanticen de los derechos de las personas NNA víctimas de ESNNA?

El Perú ha adoptado pasos importantes en ese sentido. En cuanto al deber de garantizar los derechos de las víctimas en el proceso penal, la entrada en vigor del nuevo Código Procesal Penal supone la obligatoria aplicación de las medidas de protección dispuestas en el artículo 247 de dicha norma, lo que permitiría que los NNA puedan exigir ciertas prerrogativas en relación a su participación en el proceso penal. Además, el Ministerio Público aprobó la Guía de Procedimiento para Entrevista Única de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de abuso sexual, explotación sexual y trata con fines de explotación sexual, que incluye el uso de la Cámara Gesell para las entrevistas de los menores de edad, así como la rápida atención de denuncias ante las Fiscalías correspondientes (24 horas como plazo máximo para el traslado de la denuncia al fiscal). Estas medidas resultan importantes, pero como señalábamos al inicio, debe verificarse su adecuado cumplimiento en todo el territorio nacional, capacitando a los actores involucrados (esto es, policía, fiscales y jueces) a efectos de evitar la revictimización de los niños, niñas y adolescentes.

Actualmente en el Congreso de la República se encuentra en proceso de aprobación la ratificación del III Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un “Procedimiento de Comunicación” ¿Podría mencionar los beneficios que brindaría a los NNA la ratificación de este Protocolo? ¿Qué utilidad práctica tendría este mecanismo frente a los casos de explotación sexual de NNA?

La ratificación del III Protocolo Facultativo relativo a “Procedimiento de Comunicación” supone un gran logro a favor de los derechos de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual puesto que se abre un nuevo mecanismo internacional para la protección de sus derechos. Las víctimas, u otro en nombre de ellas, pueden presentar una comunicación ante el Comité por el incumplimiento de las obligaciones estatales en relación con la explotación sexual de los menores de edad. Además, el Comité podrá solicitar al Estado la adopción de medidas provisionales antes de la decisión de fondo de la comunicación. Esta potestad se encuentra restringida a los casos donde exista la posibilidad de daños irreparables a la víctima o las víctimas de la presunta violación. Finalmente, si el Comité recibe información sobre violaciones graves o sistemáticas a los derechos de la Convención y sus protocolos por parte del Estado, podrá abrir una investigación confidencial a efectos de determinar el estado de la cuestión y emitir un informe para el Estado interesado. El Comité podrá considerar la publicación de un resumen de la investigación en el informe que presenta ante la Asamblea General.

Al 2014, en el Perú se han identificado 2208 personas menores de 18 años víctimas de trata de personas [1] y, desde  el 2008, se calcula que 10,000 NNA se encontrarían en situación de explotación sexual [2]. Una vez adoptado el protocolo, es obligación del Estado adecuar su legislación, procedimientos e institucionalidad ¿cuáles serían los retos más urgentes para cumplir con esta misión?

Una vez dado ese paso, el Estado peruano se encuentra obligado a brindar información sobre el procedimiento y difundir la existencia del mismo a toda la sociedad. Esta difusión deberá incluir medios adecuados para que los NNA conozcan de la existencia del mecanismo de comunicación y su funcionamiento. Luego, deberá adoptar las medidas de prevención necesarias a fin de que las personas que se acojan al procedimiento de comunicaciones del Comité no sufran maltratos, intimidación o vulneración de sus derechos por el uso de dicho mecanismo. Ello implica una serie de directrices para los funcionarios públicos y agentes estatales que puedan encontrarse en contacto con los peticionarios. Asimismo, deberá adoptar las medidas pertinentes para que la sociedad pueda conocer los dictámenes y recomendaciones que el Comité proporcione en cada comunicación recibida. Sería importante, aunque no lo disponga así el III Protocolo Facultativo, que el Estado peruano también publique el ratio de cumplimiento de dichas recomendaciones y los esfuerzos que ha realizado en ese sentido.

Fuente: CHS Alternativo

]]>
https://www.chsalternativo.org/blog/elizabeth-salmon-garate-el-estado-debe-asignar-mayores-recursos-a-temas-de-prevencion-de-la-explotacion-sexual-y-proteccion-y-reinsercion-del-nino-nina-y-adolescente/feed/ 0