1. Consideraciones generales del proyecto:

En el Perú la violencia hacia los niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA) es un problema grave. Aunque no existen estadísticas oficiales acerca de la magnitud de la violencia a nivel nacional, estudios y datos de diversas instituciones revelan que se ejercen niveles inaceptables de violencia en todos los ámbitos dónde los NNA deberían estar seguros. Para enfrentar la violencia hacia la niñez, la legislación peruana ha establecido un Sistema Nacional de Atención y Protección de la Niñez (Ley Nº 26518) formado por un conjunto de instituciones públicas y privadas que han de realizar acciones para la prevención, identificación, derivación, judicialización de casos y atención de los niños y niñas víctimas de violencia.

En el Estudio Mundial de Violencia hacia la niñez, realizado por Save the Children en el 2002, se plantea desarrollar con las organizaciones nacionales garantes de derechos un abordaje multisectorial, que se ajustará al tipo de violencia y al entorno en que ésta se produce; en la que se consideran los componentes de detección, prevención, atención y protección de las víctimas y el fortalecimiento de capacidades de la sociedad y de los servicios públicos, la investigación y la recopilación de datos que faciliten el desarrollo de políticas integrales.

En ese sentido, el principal problema que pretende abordar el proyecto es la extrema vulnerabilidad estructural de la población, principalmente de los NNA, debido a la debilidad de los organismos públicos garantes de las políticas de protección a la infancia del Estado Peruano unido a la falta de capacidad operativa de los actores institucionales para afrontar las necesidades y los requerimientos de la niñez y adolescencia.

2. Acciones del proyecto:

Objetivos.-

El proyecto pretende:

a) Promover la protección de la infancia en situación de vulnerabilidad a través de la generación de herramientas de respuesta; y
b) El fortalecimiento de los sistemas de protección en Ecuador y Perú.

Línea de acción

a) Sensibilizar a los operadores de servicios, sociedad civil y grupos de NNA a fin de mejorar el conocimiento de las condiciones de violencia, maltrato y abuso hacía la niñez en la Región Loreto y adolescencia, propiciando una actuación adecuada y oportuna a través de capacitaciones.
b) Fortalecimiento de los operadores de servicios, sociedad civil y grupos de NNA, que incluye asistencia técnica con la finalidad de generar adecuaciones legales e institucionales que garanticen el ejercicio de los derechos de la niñez y adolescencia y su protección a nivel del gobierno local y regional.

La asistencia técnica antes mencionada, no sólo se centrará en temas de violencia, maltrato y abuso hacía la niñez para los operadores de servicios, sociedad civil y grupos de NNA, sino también en otras áreas como puede ser la formulación de propuestas de políticas institucionales, iniciativas legales, diseño y adopción de Códigos de Conducta, elaboración de planes operativos, elaboración de planes estratégicos, elaboración de análisis FODA, preparación de informes ante instancias nacionales e internacionales, formulación de proyectos y búsqueda de fuentes de financiación, apoyo en la preparación de eventos, apoyo en procesos de inscripción y participación ante entidades a nivel nacional e internacional entre otras posibles actividades.

Es importante el apoyo técnico que el proyecto buscará brindar al Comité Regional de los Derechos del Niño en la elaboración del Plan de Acción por la Infancia para la Region Loreto que se encuentra aún pendiente . Lo cierto es que, a diferencia de otras regiones, la Región Loreto carece de esta herramienta que será de utilidad en la protección de los derechos del niño, niña y adolescente a través de la concertación de actores claves. Asimismo se pretende implementar el Comité Regional por los Derechos del Niño y del Adolescente en los Municipios de Maynas, Punchana y Belén.

Entre las principales líneas horizontales, se consideran:

• Inclusión social y lucha contra la pobreza: Siendo abordados como colectivo meta los NNAs que presentan una situación de mayor vulnerabilidad (los que viven en situación de extrema pobreza, los que presentan algún tipo de discapacidad, los que no hablan castellano, las niñas o la niñez trabajadora, ya que tienen menos capacidad de defensa y los sistemas de protección estatales, de ambos países, están poco habilitados para cubrir sus necesidades.
• Gobernabilidad democrática y promoción de los derechos humanos: El fortalecimiento de capacidades sociales e institucionales es un elemento central, del que se desprenden todas y cada una de las acciones propuestas. Dicho fortalecimiento se realizará, en parte, a través de procesos formativos sobre diferentes aspectos relacionados con su rol específico en materia de prevención y protección, buscando que lo desarrollen con enfoque de derechos y evitando la revictimización de las víctimas.

Los objetivos del proyecto contribuirán a:

a) Mejorar la articulación de las organizaciones sociales con los servicios de protección, generando mayores oportunidades de acceso a los NNA en situaciones de vulnerabilidad.
b) Generar políticas públicas que beneficien a este sector de la población, fortaleciéndolos en sus derechos y generando espacios de concertación donde los operadores de servicios puedan generar propuestas de cambios en el tratamiento y protección de los NNAs.