El presente Documento de Sistematización fue elaborado en el marco de las acciones de la Sub Comisión del Resultado 14 (R14) del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012 – 2021 (PNAIA), a través de la Dirección de Políticas sobre Niñas, Niños y Adolescentes de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes (DPNNA-DGNNA) con la organización VIA LIBRE y el apoyo de Terre des Hommes – Holanda.

INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de tener un mejor alcance de la problemática de la Explotación Sexual de Niñas, niños y adolescentes (ESNNA) a nivel nacional, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), a través de la Dirección de Políticas sobre Niñas, Niños y Adolescentes de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes (DPNNA-DGNNA), ha elaborado una ficha para el levantamiento de información, como acción previa, a la construcción de un sistema de registro de casos de niñas, niños y adolescente que se encuentren en situación de ESNNA. La citada ficha fue remitida a diversas instituciones del Estado y de la sociedad civil a nivel nacional a fin que brinden información de casos de ESNNA de los periodos 2011, 2021 y 2013, como parte de las acciones de la Sub Comisión del Resultado 14 (R14) del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012 – 2021 (PNAIA).

En el año 2014, como parte del trabajo de la Subcomisión, Vía Libre y MIMP, con el apoyo económico de Terre des Homes – Holanda y de las demás instituciones que conforman la subcomisión del R.E 14, se acordó consolidar el primer Informe sobre la problemática de niñas, niños y adolescentes en explotación sexual.
En ese sentido, el presente documento tiene como objetivo sistematizar la información recogida a nivel nacional, a fin de tener una data general que permita un mejor entendimiento de la problemática de niñas, niños y adolescentes en situación de explotación sexual.

Para ello, el trabajo se divide en cuatro partes. El primer punto, describe la metodología seguida para analizar la información obtenida a nivel nacional. El segundo punto, desarrolla un análisis cuantitativo de la información obtenida en la ficha referida a la problemática de niñas, niños y adolescentes en situación de explotación sexual. La tercera parte, expone un análisis cualitativo de la ficha y de la calidad de la información obtenida. Asimismo, se hace mención al reporte del Ministerio Público y a la información brindada por las DIRESAS, información que está relacionada a la problemática de ESNNA. Por último, se presenta una propuesta de ficha para recoger información de casos de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes.

Para continuar leyendo el informe, haga click en el siguiente título: Informe sobre la problemática de niñas, niños y adolescentes en explotación sexual 2011-2013

Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP

Los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil alrededor del mundo reconocen a ECPAT como la única red internacional de ONG dedicada exclusivamente a la lucha contra la Explotación Sexual Comercial De Niños, Niñas y Adolescentes (ESCNNA)  en 77 países y, en 2003, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas le concedió Estatus Consultivo Especial. Muchos miembros de ECPAT también abogan directamente, dirigen sus propios programas, o desarrollan las capacidades de otras organizaciones que ofrecen asistencia a los niños y niñas víctimas de la explotación sexual, ayudándoles a recuperarse y reintegrarse exitosamente a la sociedad. 

“El 25 aniversario de ECPAT es un momento para conmemorar, recordar y celebrar pero no para descansar. Ciertamente, los/las expertos-as consultados-as por ECPAT en 2014 todos-as coincidieron en que la magnitud y el alcance de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes se está expandiendo. En 2015 nos debemos enfrentar a esta realidad: la eliminación de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes sigue siendo un tema sin resolver”, dijo Carol Bellamy, Presidenta de la Junta Directiva de ECPAT International. 

Hoy en día, ECPAT trabaja para alinear las políticas gubernamentales con los derechos internacionales de la niñez y asistir a los gobiernos para que alcancen las metas establecidas al final de cada uno de los tres ‘Congresos Mundiales’, principalmente a través de asistencia técnica y el desarrollo de capacidades. ECPAT colabora con agencias policiales internacionales como INTERPOL y con autoridades locales para que aquellos-as quienes explotan a los niños y niñas puedan ser ubicados y que se haga justicia. Tiene alianzas con el sector privado en áreas claves, tales como el sector de los viajes y el turismo y de las tecnologías de la información y la comunicación, para proteger a los niños, niñas y jóvenes en Internet y en destinos turísticos.

DATO:

ECPAT: End Child Prostitution, Child Pornography and Taffiking of Children for Sexual Purposes (Acabar con la Prostitución Infantil, la Pornografía Infantil y el Tráfico de Niños con fines Sexuales)

La red de ECPAT International, con su secretariado con sede en Bangkok, Tailandia, ha copatrocinado tres Congresos Mundiales contra la Explotación Sexual Comercial de Niños y Niñas en Estocolmo (1996) y Yokohama (2001), y en Rio de Janeiro (2008) contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes. 

Fuente: CHS Alternativo

Equipo de CHS Alternativo (Lima)

Desde hace casi ocho años, CHS Alternativo inició el trabajo de asistencia legal y psicológica, con la finalidad de brindar atención a víctimas y familiares de trata de personas, explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, personas desaparecidas y tráfico ilícito de migrantes. 

La atención que se brinda es gratuita y garantiza la confidencialidad y protección de las víctimas y/o sus familiares, para ello, se cuenta con una red de atención conformada por diferentes instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil.

Durante estos ocho años se ha brindado atención a un total de 1,681 casos, de los cuales corresponden los delitos de trabajo infantil y explotación sexual de menores de edad. La procedencia de los menores de edad atendidos es Loreto, San Martín, Madre de Dios, Tumbes, Lima, Ucayali y Amazonas. 

Después de un trabajo integral y constante, las familias han mejorado sus relaciones familiares; podemos decir que un 80% de los padres, ahora se reconocen como primeros educadores de sus hijos y han fortalecido su rol protector.

El trabajo

Trabajamos permanentemente con un grupo de adolescentes que fueron identificadas en lugares no propios para su edad y en situación de explotación sexual, por referencia de pares o por derivación de familiares o conocidos que son conscientes de la situación en la que se encuentran. 

Equipo de CHS Alternativo (Iquitos)

Los/as niños y adolescentes participan de talleres de habilidades sociales que tienen como objetivo la revalorización de sí mismos/as como sujetos de derechos. Además, se enfatiza en los riesgos a los que se exponen, para generar conciencia en ellos/as y para que tomen decisiones, diferenciando mejor y con mayor asertividad las situaciones que pueden afectarlos. Con las familias se trabaja identificando las situaciones de vulnerabilidad, y apoyándolas en la atención de necesidades de sus hijos, como la inserción escolar y el acceso a los servicios de salud. En algunos casos, se asignan fondos de emprendimiento para mejorar su calidad de vida y así dar mejores opciones para garantizar los derechos de los/as adolescentes.

En los casos de los/as menores de edad identificados/as o derivados/as a los Centros de Atención Residencial (CAR), por un lado se le brinda asistencia técnica permanente a los equipos de atención, y por el otro se apoya en suplir las necesidades de los beneficiarios, facilitando el acceso a servicios como salud, educación, justicia, etc.

Testimonios

Se han modificado los nombres de las personas involucradas, así como de las ciudades donde se produjeron los hechos, para proteger a las víctimas.

Fuente: CHS Alternativo

En el marco del Movimiento Vuela Libre, la ONG Capital Humano y Social Alternativo realizó el viernes 27 de febrero, en la ciudad de Iquitos, la reunión de planificación de las actividades para este año, en el que participaron instituciones y actores claves de la sociedad civil, Estado y empresariado.   

El objetivo del Movimiento Vuela Libre es impulsar iniciativas que ayuden a la sensibilización y a la concientización sobre la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el ámbito de turismo y de los viajes promoviendo acciones para prevenirla. 

El Movimiento viene trabajando desde el año pasado y así ha logrado que instituciones y actores claves firmen el acta de constitución reafirmando su compromiso para luchar contra esta problemática. 

Una de las propuestas planteadas, por la doctora Elma Vergara, Fiscal Superior Titular de la Junta de Fiscales Superiores de Loreto, fue que “debería existir un compromiso por parte de las autoridades para que los puertos fluviales se formalicen y así haya un control de las personas que ingresan y salen de la Región”. Esta idea y otras fueron retroalimentadas por los miembros e invitados del Movimiento. 

El evento, contó con la presencia de 27 representantes de 13 instituciones, las cuales figuran el Ministerio Público (la 5ta y 6ta fiscalía), la Defensoría del Pueblo de Loreto, la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto, la DIRCETURA, la Red de prevención y atención de violencia familiar, sexual y de género en Loreto, el Ministerio de Justicia, REDNNA – Iquitos, RENIEC, APAVITI, Hotel Victoria Regia, Hotel Sandalo, Aqua Expeditions y Explorama Lodge. 

Fuente: CHS Alternativo

Con gran acogida, el lunes 16 de febrero, se desarrolló la primera reunión de planificación de las actividades que llevará a cabo el Movimiento Vuela Libre este año cuyo objetivo es el de promover la articulación de acciones de prevención y sensibilización en favor de la niñez en el ámbito de turismo y de los viajes.

En dicho evento se contó con la participación de instituciones del Estado, de la sociedad civil y empresariado como la Defensoría del Pueblo, Mincetur, Municipalidad de Miraflores, Municipalidad de Lima, AFEET – Perú, Skal International, AHORA – PERÚ, Movimiento El Pozo, CANATUR, Tejiendo Sonrisas, Teatrovivo, CITDES, Terre des Hommes, Girasoles Hotel, AGOTUR, APEDETUR y APOTUR. 

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del presidente de CHS Alternativo, Ricardo Valdés, quien agradeció a los representantes de las instituciones presentes por el compromiso y la voluntad de trabajar conjuntamente para luchar contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el ámbito de turismo y de los viajes.  

El equipo de CHS Alternativo presentó una propuesta de las actividades para trabajar este año que fue reforzada por todos los miembros e invitados. 

Fuente: CHS Alternativo

Con gran éxito se desarrolló el viernes 14 de noviembre en el Hotel Samiria Jungle, el Encuentro Binacional Perú – Colombia, donde se firmó el documento “Acciones de Prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes – ESNNA en el ámbito del turismo y los viajes”, contando con la presencia de autoridades peruanas y colombianas, así como invitados del hermano país de Brasil.

La actividad organizada por CHS Alternativo (Perú) y Fundación Renacer (Colombia), se realizó en el marco de la presentación del Movimiento Vuela Libre en nuestro país, que nace con la finalidad de visualizar, sensibilizar y concertar a diversas organizaciones, colectivos y personas comprometidas en reducir la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en Iquitos y Lima.

Durante el Encuentro Binacional se presentó la situación de la problemática de la ESNNA en el Perú y Colombia, además CHS Alternativo y la Fundación Renacer presentaron la situación de trata y ESNNA desde la perspectiva de la sociedad civil.

Durante su exposición sobre la situación de la Trata de Personas y Explotación de Niños, Niñas y Adolescentes, el Defensor del Pueblo de Perú, Eduardo Vega, fue contundente al señalar que “debemos abordar la problemática de manera integral en la frontera, así como en cada uno de nuestros países para fortalecer los mecanismos de atención de la trata y apoyar a nuestras niñas, niños y adolescentes víctimas de explotación sexual”.

Luego, los participantes del Encuentro Binacional, se distribuyeron en dos grupos para desarrollar las mesas de trabajo, con la finalidad de analizar los principales problemas en la frontera Perú – Colombia, las posibles soluciones y finalmente elaborar los acuerdos preliminares.

Culminado el trabajo en grupo y con la Declaración del Encuentro Binacional redactada, las autoridades participantes, encabezadas por el presidente ejecutivo de CHS Alternativo, Ricardo Valdés Cavassa, ofrecieron una conferencia de prensa para presentar los resultados del evento.

En la actividad con los periodistas locales de Iquitos, el coronel de la Policía de Turismo de Leticia, Manuel Flores, dijo que “el término de turismo sexual no existe, es algo que debemos sacarnos de la cabeza, lo que hay es explotación sexual”, agregando que todos debemos actuar desde nuestras casas, barrios, escuelas, porque esta problemática nos atañe a todos.

Este evento fue posible gracias al apoyo de ICCO Cooperación y Brot für die Welt.

Fuente: CHS Alternativo

Ausencia de controles legales, vacíos jurídicos, determinantes sociales y carencias emocionales generan el riesgo de explotación sexual a los menores en el ámbito de turismo y de los viajes en el Perú.

Con el fin de detener este delito, el 14 de noviembre desde las 8:00 a.m. en la ciudad de Iquitos, se realizará el Encuentro Binacional Perú – Colombia, que tiene como objetivo la firma del documento “Acciones de Prevención de la ESNNA en el ámbito del turismo y los viajes”. Como parte de la agenda a desarrollar presentará la situación de la problemática de la ESNNA en el Perú y Colombia, además CHS Alternativo (Perú) y la Fundación Renacer (Colombia) presentarán la situación de trata y ESNNA desde la perspectiva de la sociedad civil. Participarán en el evento más de 20 representantes de diferentes instituciones del Estado, organizaciones civiles y organismos internacionales.

Este evento, que contará con la presencia del Defensor del Pueblo, Eduardo Vega; entre otros funcionarios, es organizado por CHS Alternativo y Fundación Renacer y será el marco para la presentación del Movimiento Vuela Libre en Perú, que nace con la finalidad de visualizar, sensibilizar y concertar a diversas organizaciones, colectivos y personas comprometidas en reducir la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en Iquitos y Lima.

A la fecha, el acta de participación del Movimiento Vuela Libre, ha sido firmado por 19 representantes de  14 instituciones del Perú: Defensoría del Pueblo, CITDES, Tejiendo Sonrisas, REDNNA-Iquitos, Oficina Defensorial de Loreto, Red De Prevención, Atención en Violencia Familiar, Sexual y de Género en Loreto, RENIEC, Ministerio Público, Hostal Huayruro, Amazon Explorama Lodges, Dircetura, Amazon Lodge Eirl, PNP  y Municipalidad de Lima.

Fuente: CHS Alternativo

De izq. a der.: Escarlet Rodríguez, coordinadora de proyectos de CHS Alternativo y Mónica Puello, coordinadora de la ONG Tejiendo Sonrisas.

De la misma manera que la Defensoría del Pueblo, dos instituciones más suscribieron el acta de constitución del Movimiento contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes (ESNNA) en el ámbito de turismo y de los viajes en el Perú. Se trata de la ONG Tejiendo Sonrisas y  el Centro de Investigación en Turismo y Desarrollo Sostenible (CITDES), quienes se comprometen a generar acciones articuladas para la prevención y reducción de la problemática.

De izq. a der.: Ingrid Ampuero, representante de CHS Alternativo y Óscar Gamarra, director de CITDES.

En el marco de este Movimiento se llevará a cabo una primera reunión en Iquitos con autoridades, organizaciones de la sociedad civil, gremios y asociaciones de turismo para invitarlos a que se unan a esta iniciativa, que busca promover la reflexión, compromiso y aprendizaje desde un enfoque de defensa de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes.

Fuente: CHS Alternativo

De izq. a der.: Ricardo Valdés, Presidente de CHS Alternativo y Eduardo Vega, Defensor del Pueblo.

Lima, oct. 28 – El Movimiento contra la ESNNA en el ámbito de turismo y de los viajes en el Perú nace con la finalidad de crear un espacio social que reúna a miembros de la sociedad civil, del Estado y del empresariado comprometidos para prevenir, reducir y, de ser posible, detener la explotación sexual en el ámbito de turismo. Esta iniciativa tiene como objetivo principal promover la reflexión, compromiso y aprendizaje desde un enfoque de defensa de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes.

Por tal motivo, el día lunes 27 de octubre, el defensor del pueblo, Eduardo Vega, suscribió el acta de constitución del Movimiento, formalizando su participación y reafirmando su compromiso para la lucha contra la ESNNA en el ámbito de turismo y de los viajes.

Asimismo, como parte de esta iniciativa, el viernes 14 de noviembre, en la ciudad de Iquitos, se llevará a cabo un Encuentro Binacional entre Perú y Colombia. En esta reunión participarán representantes de la Defensoría del Pueblo, del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio del Comercio Exterior y Turismo, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y sus pares en Colombia. Este Encuentro tiene como finalidad firmar un convenio entre ambos países para reforzar y coordinar mejor las acciones  para prevenir y combatir la ESNNA en el ámbito del turismo en la triple frontera.

De izq. a der.: Gisella Vignolo, Adjunta para los Derechos Humanos y Personas con Discapacidad, Claudia del Pozo, Primera Adjunta al defensor, Eduardo Vega, Defensor del Pueblo, Ricardo Valdés, Presidente de CHS Alternativo y Mayda Ramos, Adjunta de la Niñez y la Adolescencia

Fuente: CHS Alternativo

Huánuco – El miércoles 22 de octubre en el auditorio del Grand Hotel Huánuco se realizó el lanzamiento oficial de la campaña “La Explotación Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes puede estar más cerca de lo que crees. ¡Denúnciala!”, iniciativa que busca visibilizar en la ciudadanía y autoridades este delito que afecta a la niñez y adolescencia también en el departamento de Huánuco.

En el evento estuvieron presentes Claudio Bonatto, coordinador de proyectos de Save the Children; Eysler Nieto, representante de Paz y Esperanza; Jhony Miraval, Presidente del Gobierno Regional de Huánuco; Pier Marzo, representante de la Defensoría del Pueblo en Huánuco; Ulises Guanilo, Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Huánuco; entre otras autoridades y representantes de organizaciones de sociedad civil.

“La explotación sexual contra niñas, niños y adolescentes está más cerca de lo que pensamos. Con esta campaña buscamos visibilizar la situación de la niñez y adolescencia en situación de explotación sexual y sensibilizar a las autoridades y población en general sobre esta realidad”, mencionó Claudio Bonatto.

Por su parte, Eysler Nieto manifestó que “según el Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público, el 84% de las víctimas de trata de personas, son niñas y adolescentes mujeres para la finalidad de explotación sexual; y que Huánuco figura como uno de los principales lugares en donde se capta a las víctimas mediante falsas ofertas de trabajo que se difunden en plazuelas, bodegas y mercados”.

Como parte de la campaña ya se vienen desarrollando charlas de orientación y prevención de la explotación sexual contra niñas, niños y adolescentes en instituciones educativas de Huánuco y talleres sobre la atención integral que deben brindar los Centros de Atención Residencial a las víctimas de trata con fines de explotación sexual.

También se tiene programado realizar el Taller “Procedimientos intersectoriales para intervenir ante la Trata de Personas con fines de Explotación Sexual contra Niñas, Niños y Adolescentes” con operadores de justicia y prestadores de servicios de protección.

Asimismo, en el marco de la campaña se llevará a cabo un concurso de dibujo y pintura sobre prevención de la violencia sexual dirigido a estudiantes de las instituciones educativas de Huánuco, así como un concurso de fotografía dirigido a la población en general con el fin de visibilizar y vincular a  la ciudadanía en la prevención de la explotación sexual infantil.

La campaña en Huánuco se realiza en coordinación con la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, la Defensoría del Pueblo y el Consejo Regional por los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (COREDENNA) del Gobierno Regional de Huánuco, todo ello en el marco del proyecto “Prevención de la violencia sexual en zonas de alta prevalencia en el Perú” que Save the Children implementa en Huánuco, a través de su socia Paz y Esperanza, con el apoyo de la Lotería Sueca.

Más información:

Video de la campaña 

Historieta de la campaña

Afiche de la campaña

Fuente: Tratadepersonas