El Encuentro Trinacional Brasil, Colombia y Perú se realizó los días 29 y 30 de abril en la Asamblea Legislativa del Amazonas (ALEM), en la ciudad de Manaos, Brasil, resultado de una asociación entre la Red ECPAT Brasil, IACAS -AM y la Secretaría de Derechos Humanos del Gobierno Federal. El objetivo fue establecer acuerdos y generar diálogo para la creación de acciones conjuntas y luchar contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en la triple frontera.

Este Encuentro contó con la presencia de más de 30 representantes de instituciones del Estado, organizaciones civiles y organismos internacionales de los tres países, quienes por unanimidad decidieron continuar con los acuerdos realizados en el Encuentro Binacional Colombia – Perú llevado a cabo en noviembre del 2014 en la ciudad de Iquitos.

“Estamos aquí realizando estrategias para abordar la problemática desde una perspectiva regional entre los países a través de la creación de redes, la coordinación intersectorial y del desafío que presenta la existencia de otros problemas, pues la explotación sexual es una forma de violencia que va acompañada de otras situaciones” y que “el 25 a 30 por ciento de las denuncias son de este tipo de delitos (explotación sexual)” subrayó Heloiza Egas, coordinadora general de la lucha contra la violencia sexual contra los niños, niñas y adolescentes de la oficina de Derechos Humanos de la Presidencia de la República de Brasil, durante la inauguración.

Asimismo, el diputado estatal Luiz Castro (PPS) señaló que “tenemos que tener muy claro el papel de cada institución y cómo podemos trabajar juntos. También hay que definir cómo estas entidades colaborarán con la información, las solicitudes de ayuda y conocer las experiencias que cada país tiene y ser un estímulo para los demás”.

Entre las exposiciones brindadas destacó la publicación en español del Diagnóstico sobre tráfico de personas en áreas de frontera, por la Secretaría Nacional de Justicia de Brasil, que trata de la dinámica, el tránsito y la migración en la región fronteriza. Los datos se centran en entornos socioeconómicos y familiares de brasileños y extranjeros que han estado involucrados en la trata de personas.

Por su parte Colombia, a través de la Fundación Renacer en asociación con UNICEF, presentó una investigación realizada en varias regiones del país, donde se muestra el perfil de las víctimas de ESCNNA, el grado de escolarización, con quienes viven, tiempos mínimos que fueron vinculadas a la problemática, su conocimiento de las ITS y uso de protección, consumo de drogas, escenarios, y nacionalidad de los familiares.

Mientras que Perú, a través de la ONG CHS Alternativo, gracias a ICCO Cooperación y Pan para el Mundo (Brot für die Welt), destacó el trabajo articulado que viene realizando con las autoridades e instituciones privadas de Lima e Iquitos para la prevención de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el ámbito de turismo y los viajes, en el marco del Movimiento Vuela Libre, como la organización del Encuentro Binacional Colombia-Perú en Iquitos, campaña fronteriza en Pebas, Caballococha y Santa Rosa y talleres de sensibilización e información dirigido a los prestadores de servicios turísticos. Así también se presentó las actividades planificadas para el 2015 como la Elaboración de un estudio sobre los vacíos legales que no permiten que se sancione la ESNNA en el sector turismo como se debería; protocolo dirigido a prestadores de servicios turísticos; seminarios a estudiantes de turismo y prestadores de servicios turístico; entre otros.

Al finalizar se formaron dos equipos de trabajo para establecer próximas acciones, a fin de cumplir con los acuerdos establecidos en el Encuentro en Iquitos, tales como conformar una Mesa de Trabajo con los principales aliados en la zona triple frontera para trabajar acciones de prevención y seguimiento de las mismas; articular el trabajo entre las autoridades policiales de la zona de triple frontera; elaborar un diagnóstico inmediato que incluya la estructura de instituciones y/o organizaciones que vea el tema de la ESNNA; consolidar la mesa técnica para la prevención, atención y  judicialización, sanción en los temas de la ESNNA en la triple frontera; elaborar una ruta de atención institucional y comunitaria en la triple frontera; y diseñar una estrategia comunicacional conjunta para prevenir la ESNNA y convocar a los medios de comunicación para que se sumen al trabajo.

El Encuentro fue organizado por ECPAT, IACAS, Secretaria de Derechos Humanos, Gobierno Federal Brasil, con el apoyo de Ministry of ForeignAffaiers of theNetherlands; Defence for Children, UNICEF y Assembleia Legislativa de Estado de Amazonas.

Fuente: CHS Alternativo

Introducción

La Oficina Internacional de los Derechos del Niño (en adelante, IBCR), con sede en Montreal-Canadá, en alianza con la Fundación Paniamor con sede en San José, Costa Rica, diseñaron un innovador proyecto de naturaleza bilateral cuyo objetivo fundamental ha sido reducir el número de casos explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes (en adelante ESCNNA) asociada a viajes y turismo en Costa Rica, mediante la implementación de un conjunto de actividades preventivas y de sensibilización. 

De este modo, entre Marzo del 2012 y Febrero del 2014 se llevó a cabo la implementación del proyecto titulado “Prevención de la Explotación Sexual Comercial Asociada a Viajes y Turismo en Costa Rica”, financiado por el Departamento de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá-DFATD y Visión Mundial Canadá. El presente documento constituye una sistematización de las metodologías, los resultados y las lecciones aprendidas de esta experiencia, a fin de formular recomendaciones estratégicas dirigidas a los actores claves del Gobierno, la sociedad civil y el sector privado en Costa Rica y Canadá. Asimismo, el documento pretende resaltar aquellas metodologías y acciones que podrían ser destacadas como buenas prácticas, replicables tanto en el ámbito nacional como en otros países de la región latinoamericana con un contexto similar al de Costa Rica. 

Este proyecto de prevención y combate de la explotación sexual comercial de personas menores de edad en Costa Rica ha constituido un reto complejo al enfocar sus esfuerzos en lograr un cambio de actitudes y percepciones sobre la tolerancia social hacia la ESCNNA y, asimismo, en la creación de una cultura de no permisividad y de denuncia de dicho crimen. 

El proyecto en mención tiene diferentes componentes, los cuales todos entrelazados tienen como objetivo último la reducción de casos de ESCNNA en Costa Rica. Para este efecto, el proyecto ha incluido acciones para mejorar el flujo de comunicación entre las autoridades policiales canadienses y costarricenses, campañas de sensibilización y concientización para el sector no formal de turismo, así como acciones de concientización dirigidas a las familias, jóvenes y comunidades que viven aledañas a las áreas turísticas. 

Esta sistematización de la experiencia da cuenta del trabajo implementado en Canadá y en Costa Rica (países de origen y de destino del turismo sexual, respectivamente) durante los dos años de implementación del proyecto. 

La sistematización de la experiencia es un factor importante ya que “se trata de un proceso de reflexión e interpretación crítica sobre la práctica y desde la práctica, que se realiza sobre la base de la reconstrucción y ordenamiento de los factores objetivos y subjetivos que han intervenido en esa experiencia, para extraer aprendizajes y compartirlos”. 

En este sentido, esta sistematización pretende exponer las lecciones aprendidas sobre cómo ayudar efectivamente a la prevención de casos de ESCNNA en comunidades vulnerables y aledañas a sitios turísticos así como compartir los aprendizajes del trabajo bilateral realizado en el tema de la lucha contra la ESCNNA tanto en un país de origen como en un país de destino de turismo sexual. El sistematizar nuestra experiencia nos permite reflexionar sobre los enfoques, las estrategias utilizadas y las acciones puestas en marcha durante el proyecto con el objetivo de mejorarlas para proyectos futuros o modelos de réplica relacionados a la prevención de la ESCNNA asociada a viajes y turismo.

La estructura de este documento de sistematización se presenta a través de siete capítulos, donde el primero desarrolla los antecedentes del proyecto con una breve introducción al trabajo previo realizado por parte de IBCR y la Fundación Paniamor así como las razones principales que llevaron a crear este proyecto bilateral; el segundo, presenta los financiadores, los aliados y los objetivos del proyecto; el tercero, cubre el contexto de intervención en Costa Rica y las provincias donde se implementó el proyecto; el cuarto, hace una síntesis de los diferentes enfoques y principios en los cuales se ha basado el proyecto; el quinto, presenta la metodología del proyecto a nivel bilateral así como en el terreno; el sexto presenta las lecciones aprendidas durante todo el proceso de implementación del proyecto y el séptimo plantea las recomendaciones finales dirigidas a actores claves, a la luz del análisis efectuado. 

Se espera que esta sistematización aporte los insumos necesarios para futuras réplicas de proyectos de prevención y combate de la ESCNNA asociada a viajes y turismo, con un enfoque bilateral y al mismo tiempo comunitario. El proyecto podría tener el potencial de ser replicado en otras zonas de Costa Rica o en aquellos países con contextos similares al costarricense donde la cercanía e interacción de las comunidades locales con los centros turísticos podría potencialmente tener un impacto negativo en la vida de niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad.

Para continuar leyendo, puede hacer click aquí: “Prevención de la Explotación Sexual Comercial asociada a viajes y turismo en Costa Rica: Sistematización de la Experiencia Bilateral” 

Investigación de Marco Sotelo

Alberto Arenas, director de la ONG Capital Humano y Social Alternativo, organismo especializado en el desarrollo de estrategias de lucha contra la trata de personas y problemas vinculados como las personas desaparecidas, el tráfico ilícito de migrantes, o la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.

¿Cuántos menores de edad pasan por una situación de explotación sexual en el Perú?

En el Perú no hay cifras exactas que indiquen la situación real de explotación sexual, precisamente porque las personas en esta situación están en espacios clandestinos y porque se sabe que es un delito. Las condiciones en las que se da esta situación son informales, encubiertas, donde el acceso es muy difícil. Por lo tanto, tener una estadística cierta y real es imposible en el Perú y en cualquier lugar del mundo.

Lo que sí hay son cifras de víctimas que han sido rescatadas a nivel policial por el delito de trata de personas con fines de explotación sexual. De acuerdo a las últimas cifras del sistema RETA habían 1960 víctimas rescatadas, aproximadamente el 50% de ellas menores de edad, especialmente mujeres.  Podríamos decir que si bien es cierto no es posible tener cifras reales, existe una tendencia respecto al rango de edad, que nos indica que se trata de mujeres adolescentes y jóvenes.

Por otra parte en el año 2006, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables estimó en 10,000 las víctimas solamente de explotación sexual. Esta cifra fue parte de una estimación sobre información de población en riesgo de ITS, VIH/SIDA.

¿Qué métodos utilizan los delincuentes para atraer a niños, niñas y adolescentes?

Específicamente en el caso de trata con fines sexuales, la forma más usual para captar a las víctimas es el engaño mediante falsas ofertas de trabajo. Lo que hacen los tratantes es aprovechar las necesidades, las ilusiones, las expectativas de las personas. Todos necesitamos trabajar entonces ofrecen trabajos que no son ciertos.

En otros casos, se recurre al enamoramiento, hay personas que tienen necesidades afectivas muy puntuales porque están en una etapa de la vida en la que requieren demostraciones de afecto y entonces los tratantes aprovechan esta situación para captar a sus víctimas.

Se usa también el “madrinazgo” o el “padrinazgo” que es bastante común en nuestro país. Especialmente en el interior del país, en localidades pobres y con familias numerosas, se hacen ofertas educativas, económicas, etc. Los padres terminan accediendo y luego los hijos son llevados a condiciones de explotación.

Sin embargo en el caso de la explotación sexual de menores de edad, muchas veces existen redes locales, que utilizan a pares, es decir personas de la misma edad para captar o reclutar a sus víctimas, en colegios, barrio u otros lugares que ellos frecuentan. Luego los involucran en circuitos de sexo por dinero o bienes. Se impone el secreto o siendo una situación evidente se mantiene incluso con conocimiento de las familias.

¿Qué proyectos está desarrollando CHS Alternativo con respecto a explotación sexual de niños, niñas y adolescentes?

CHS Alternativo tiene diversos proyectos que están orientados a la trata de personas pero contamos también con proyectos netamente en la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, uno en Lima y el otro en Loreto.  Adicionalmente, contamos con uno que aborda tanto la trata de personas como la explotación sexual.

¿En qué consiste el proyecto en Lima?

El proyecto en Lima busca contribuir a la visualización, sensibilización y reducción de la demanda de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. Se llama “Lucha contra la demanda de Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes (ESNNA)” y lo financia Pan para el Mundo.

Por otra parte tenemos el proyecto “SUSO II”, financiado por el Ministerio de Asuntos Europeos y Cooperación Internacional de los Países Bajos a través de ICCO Cooperación y aborda los tres aspectos de este tema, es decir la prevención, la atención de víctimas y la persecución del delito.

Finalmente contamos con el proyecto “Cambiando Historias”, financiado por Tierra de Hombres Holanda, que trabaja en Loreto tanto en la prevención en escuelas como en la restitución de derechos de víctimas. Este proyecto además quiere fortalecer los sistemas locales ante esta situación y demostrar que es posible luchar contra ello, en un ámbito donde la explotación sexual está bastante normalizada y hasta cierto punto aceptada.

Hemos implementado transversamente una estrategia de generación de ingresos para padres de familia y promoción de oportunidades educativas y laborales para los adolescentes, que esperamos contribuyan a atender esta situación que llevamos a cabo con psicólogos y docentes.

¿Cuándo se realizará este Segundo Encuentro Nacional?

El Segundo Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas está previsto para el 17 y 18 junio en las instalaciones de la Pontifica Universidad Católica del Perú. Son dos días en los que representantes de diferentes instituciones del Estado Peruano, así como la sociedad civil y el mundo académico se reunirán para informarse y concientizarse sobre la problemática, discutir sobre políticas públicas y promover trabajos de investigación sobre la trata, el tráfico de personas y la explotación sexual de menores de edad.

Este evento está siendo organizado por CHS Alternativo, Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP, Save the Children, Terre des Hommes Holanda, Tejiendo Sonrisas, Pastoral de la Movilidad Humana, Movimiento El Pozo, Teatrovivo, Centro de Apoyo a la Mujer María Agustina Rivas y la Asociación de Familiares de Migrantes Peruanos en el Exterior.

Fuente: CHS Alternativo