Entrevista a Daniel Linares Ruesta, intendente de análisis operativo de la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú

¿Cómo viene trabajando la Unidad de Inteligencia Financiera respecto a la trata de personas?

La trata de personas es uno de los tantos delitos precedentes que tiene el delito de lavado de activos. Hay varios delitos que, por tanto, al cometerse generan ganancias ilegales. En algún momento, este dinero mal habido tiene que ser lavado. Ya tenemos algunos casos enviados al Ministerio Público.

En general, ¿cuál es la metodología que se sigue?

Esto básicamente consiste en la identificación de rutas del dinero, vínculos financieros y redes de personas que se encuentran directa e indirectamente vinculadas al delito de trata de personas, y que han recibido dinero de aquí o del extranjero.

En estos momentos, ¿hay algún caso importante que se encuentre en investigación?

En realidad, como usted comprenderá, no puedo revelar información ni dar ningún nombre, pero sí estamos ahora detrás de una organización internacional que se dedica al mal llamado turismo sexual, para ello se dedica a traer extranjeros, sobre todo de Europa. Entonces nuestro esfuerzo tiene que estar dirigido a identificar transferencias de dinero y cobradas desde ciudades de riesgo, donde se suele haber explotación de menores del tipo sexual.

Entiendo que en otros países las unidades de inteligencia financiera se encuentran en diferentes entidades del Estado.

En realidad, todos los países tienen una sola unidad de inteligencias financiera. Ya depende de cada país en qué lugar del Estado la ubica. Lo que en verdad importa es que funcionen y funcionen de manera correcta.Algunas se encuentran entidades como el Poder Judicial o el Ministerio Público. En el caso del Perú, la UIF se encuentra dentro de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).

¿El ser parte de la SBS constituye una ventaja para su trabajo?

Esto nos ha permitido un crecimiento inmejorable en el sentido que hemos tenido acceso a la información, acceso a base de datos, capacidad de reacción financiero-económico, además dentro de la SBS nuestra política es luchar contra el lavado de activos. Esto nos ha permitido tener un equipo de especialistas fuerte, muy capacitado, que ha trabajado en distintas partes del Estado. Ello les permite  saber cómo se comporta el sector y, de esta manera tienen las herramientas para detectar inconsistencias entre los movimientos del dinero.

Fuente: CHS Alternativo

¿Cómo fue su acercamiento a un tema tan complejo como la lucha contra la ESNNA?

Yo pertenezco a la Asociación Femenina de Empresarias de Turismo (AFEET), institución que lleva ya 37 años de labor interrumpida en el ámbito nacional, en particular, en Arequipa, Cusco Lima y Trujillo. En el campo de la lucha contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes(ESNNA), la AFEET ha sido una de las pioneras en ejercer presión al Estado para que se dicte sentencias cada vez más duras contra los violadores. Siempre hemos estado comprometidas en diversas actividades e iniciativas relacionadas con la prevención.

¿Cómo evalúa el trabajo del Estado en este contexto?

En general hemos visto trabajar bastante al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, así como al Ministerio de la Mujer. Tenemos convenios con el Estado y otras instituciones, siempre con el tema de la prevención. Por tanto, deberíamos trabajar más unidos y con más coordinación. De todas maneras,todavía hay mucho por hacer. Por ejemplo, en las zonas fronterizas es donde más se siente la ausencia del Estado y, por tanto, es donde las víctimas de explotación sexual son más vulnerables.

¿Y el sector privado?

Además del AFEET, otros sectores del turismo también están involucrado en las buenas prácticas y en la prevención tanto de la trata de personas como de la ESNNA. Sin embargo, hay un sector que trabaja en la informalidad del que no se tiene control. En los hostales, por ejemplo, el control es escaso y en ocasiones nulo. Uno de los lugares donde esta situación se torna más grave es en Iquitos. Allí verdaderamente es un caos. También en zonas donde existe minería ilegal y los casos de trata de personas y de ESNNA se multiplican.

En pocos días se inauguran los Juegos Panamericanos Lima 2019. Es una gran oportunidad para el país.

Sin duda es una gran oportunidad para el país porque es una inyección a su economía, en tanto trae inversiones y divisas al Perú. En el caso particular del sector turismo, este se beneficia porque crece la demanda de pasajes, de lugares de hospedaje, de paquetes turísticos, etc. Además, hay que considerar que, como se ha visto en otros eventos similares, gran número de deportistas suelen programar su fecha de retorno algunos días después de la clausura. Ello con el objetivo de conocer los diversos lugares turísticos que tiene el país anfitrión, en este caso el Perú. Y, como sabes, el Perú no solo tiene un sinnúmero de lugares turísticos, sino que muchos de ellos son verdaderamente maravillas únicas en el mundo.

Sin embargo, un evento de estas dimensiones podría generar el aumento de casos de trata de personas y de ESNNA. ¿Estamos preparados para enfrentarnos a estas mafias?

No hemos hecho mucho para que la población se concientice entorno al peligro de un aumento de casos de trata de personas y de la ESNNA en el contexto general de los Juegos Panamericanos Lima 2019. En ese sentido,considero que el Estado no ha hecho suficiente, pero, hay que decir, tampoco ha habido suficiente apoyo del sector privado. Te cuento que estuve dando un seminario sobre la ESNNA en Chile y ahí se ve una realidad distinta. El Estado chileno se preparó debidamente para afrontar la celebración de la Copa América de 2015, desde el punto de vista dela prevención. Ellos vieron que en el mundial de fútbol realizado en Brasil ocurrieron muchos casos de abusos y violaciones, y por ello se prepararon para que en Chile casos similares sean los mínimos posibles. Hubo toda una campaña bien organizada y el mensaje se difundió debidamente. La verdad me sorprendió la decisión política mostrada por el gobierno chileno.

Usted que ha estado comprometida con la lucha contra la trata de personas y la ESNNA, ¿cuál es su balance de los últimos años?

Lamentablemente este es un flagelo que ha ido creciendo y que sigue creciendo. A veces puede ser frustrante porque pese a todo el esfuerzo que le ponemos, no vemos que estemos venciendo en la lucha contra estos delitos. Sin embargo, no podemos detenernos, mucho menos retroceder. Debemos seguir batallando con todas las herramientas posibles a fin de hacerle frente ala trata de personas y a la ESNNA. Quizá sería mucho más efectiva la lucha contra estos temas si se logra enfocar las campañas y las actividades en las zonas de mayor incidencia de estos delitos, como Loreto, Cusco, Puno, entre otros.

Fuente: CHS Alternativo

A propósito del Día del Internet seguro . ¿Cuál es el concepto de seguridad en la red que se suele manejar?

Durante mucho tiempo se remitía solo a cómo desarrollo mi seguridad, cómo hago mi contraseña más fuerte o cómo hago que mis accesos sean más inexpugnables, pero ahora se trata de qué internet estamos formando y si este es seguro para los chicos de ahora o de las generaciones que vienen. Hace un tiempo una persona me hablo de la toxicidad delas ciudades. Y me decía que el grado de toxicidad lo mides con un niño. Por ejemplo, un niño solo va al cine y regresa solo. Si la ciudad completa ayuda a que este niño vaya a su destino y luego regrese a su casa sin problemas, entonces es una ciudad nada tóxica. ¿Qué tan tóxica es nuestra ciudad de acuerdo a este método? Evidentemente somos una ciudad altamente tóxica. Internet se ha vuelto así. Es decir en internet no estamos generando una malla de seguridad para los chicos como tampoco la estamos generando en la calle.

Pero los padres cómo deben intervenir para dar esta seguridad, teniendo en cuenta la separación generacional con sus hijos, que se evidencia más conforme la diferencia de años es mayor.

Lo que pasa es que como generación nos hemos excusado mucho y es una vergüenza. Siempre insistimos con esta estúpida idea de nativos digitales. Los nativos digitales no existen. Es solo un invento de los adultos que no quieren hacerse responsable de lo que hacen sus hijos con la tecnología,o con el internet. Básicamente los nativos digitales lo que tienen son más horas de práctica. Eso nada más. A veces los padres de familia piensan que sus hijos, por el hecho de saber acceder a internet o a otras tecnologías siendo muy niños, son unos genios.  Pero no pues, no lo son. Ellos son solo usuarios. Genios, en todo caso, son Steve Jobsy otros que crearon estas tecnologías. No hay que ser un genio, por ejemplo,para poder usar una Tablet, o usar Youtube. Entonces, ¿qué ocurre? Como los consideramos genios, los endiosamos y ¿qué pasa cuando se endiosa a alguien?

No se le cuestiona.

Claro, te alejas y no lo cuestionas. Y eso está pasando con los chicos y la tecnología. Los adultos pensamos que como son “nativos digitales”, ellos seguramente saben lo que hacen, hay que dejarlos y eso es una tontería. Como esa estúpida idea de que cómo no hemos nacido con el chip, no podemos cambiar o meternos en nuevas tecnologías. Esas son barrabasadas que se han dicho, repetido y que los adultos no hemos cuestionado. Hay que tener en cuenta, además, que el internet es relativamente joven. Tiene más o menos 25 años y casi no ha tenido limitaciones, ni una autoridad guía, entonces tampoco le puedes pedir mucho. Es, como digo, un ser mutante que crece con nosotros. Internet es el reflejo y a su vez es parte dela sociedad en que vivimos.

¿Y cómo entender el fenómeno del anonimato en la web?

Es que otra de las cosas que se han dicho es que, como en Internet no hay espacio para la verdad,lo mejor es que tú no digas quién eres, que ejerzas el anonimato, para que así nadie sepa quién eres y puedas opinar libremente. Pero al final eso trae impunidad en general. ¿En qué evolucionó el anonimato? En el troleo, en el hater, en la gente que se esconde detrás de la foto, detrás de alguna imagen y empieza criticar a todo mundo, creyendo que tiene el derecho de ser anónimo, o de hacer cosas peores. Y así hemos crecido tan mal que hemos creado un internet inseguro,pero a nadie le importa. Por ejemplo, el 2013 viene (Edward) Snowden y le dice al mundo que la NSA (la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos) les está chuponeando la vida entera, pero a nadie le importó. Algo similar ocurrió con el escándalo de Facebook y la información de 100 millones de cuentas a  Cambridge Analytica, o como pasó hace dos semanas que se filtraron 2200 millones de cuentas y, otra vez, a nadie le importó. Dime, ¿cómo vamos a hacer un internet seguro si no le importa a nadie?

Pero cuando se trata de los hijos, o el entorno.

Claro, ahí sí hay interés. Pero entonces ahí viene el otro problema. Creemos que la tecnología por sí sola puede solucionar el problema de la seguridad. Entonces, los padres me preguntan: ¿Cuál es el mejor filtro? El mejor filtro es un papá, una mamá, no un software. El mejor filtro es la educación, la comunicación familiar, la enseñanza. El mejor filtro es cuando un adulto que conoce internet le enseñe a un niño que conoce internet.

Es como abrirle la puerta de la casa a un niño y decirle que salga a enfrentarse a la calle.

Exacto. Es como decirle: ahí está el mundo. Haz lo que quieras. Y ni siquiera es solo decirle que se vaya, es decirle te regalo el mundo, ahí lo tienes. Y no puede ser que luego nos desentendamos de lo que les pase o experimenten. Ese es otro tema. Ahora a los chicos les regalan un celular por navidad, por cumpleaños, pero no es que se lo dan porque se lo merecen. Y, claro, cuando uno regala algo no lo puedes condicionar. Por eso los celulares no se regalan, se conceden por merecimiento y se explican las reglas. Es como cuando entregas una llave. Pero, eso sí, la seguridad también es un tema de conducta. Yo siempre pongo el ejemplo de Iron Man. Tú puedes ser Tony Stark y ponerte el traje de Iron Man, pero ¿qué pasa si te vasa caminar por un lugar peligroso de La Victoria? Lo más probable es que te roben el traje, lo desmantelen y lo vendan por partes en San Jacinto. ¿Qué debe hacer Iron Man para cuidarse? No caminar por lugares que considere poco seguros. Tiene derecho a salir, pero debería tener precaución. Es igual en Internet, hay zonas seguras e inseguras. Yo puedo ir donde desee, pero ya es bajo mi responsabilidad.

Tú que interactúas con padres de familia, ¿qué reflexión te suscita?

Los papás, en general, están preocupados porque sus hijos no vean pornografía, pero deberían preocuparse más bien porque sus hijos no terminen siendo los protagonistas de ese tipo de videos. Entonces a una niña la pueden seducir, grabar y extorsionarla.Eso les puede pasar si es que el padre o la madre no le cuentan que eso puede pasar. Y lo peor es que suele parecer que el sexo es más importante del delito.Entonces ocurren estos casos de abusos y la gente se pregunta dónde están los padres o qué hacía esta chica sola. A mí qué me importan esos datos, aquí lo importante es que hay un delincuente, una basura. La menor termina soportando la mirada lasciva de la sociedad. Hay que entender que al final el internet es una herramienta. La carencia afectiva que existe va más allá. Al final los padres tienen que hablar de sexo. Tienen que procurar estar un paso adelante. Repito,la tecnología es una herramienta, y como tal puede ser usada para bien o para mal. Aquí es indispensable la educación, los valores, la calidad del tiempo compartido con la familia.

 ¿Y cómo trabajar desde el Estado la  persecución?

El Estado debe capacitar más a la División de delitos informáticos de la Policía. Y, además, es un espacio que deberá crecer. Los delitos informáticos están variando constantemente y el Estado tendría que estar a la misma velocidad. El delito de la pedofilia, por ejemplo, se ha vuelto el delito a perseguir a nivel mundial. Incluso grupos de Whatsapp puedes hostear pedofilia, pero no lo sabemos porque hay encriptación de punto a punto.En teoría, las empresas como Apple te dicen que no pueden desencriptar los mensajes porque estarían violando la privacidad los usuarios.  En Australia, por ejemplo, se ha aprobado en algunos casos la desencriptación a pedido de las autoridades. Esto es un precedente que tranquilamente se podría aplicar en otros países. Pero ahí viene la disyuntiva: cómo convives con el derecho a la privacidad del usuario y las herramientas de violación de contenido. Además, el Estado debe entender la naturaleza de los delitos. Hay además muchas carpetas raíces que alojan pornografía infantil. Para ello debe haber barridos constantes, pero, como repito, si la Policía no recibe el presupuesto necesario no se le puede exigir mucho. No hay que olvidar que si en el hosting de una persona u empresa se encuentra pornografía infantil va preso. Igual si en algún grupo de Whatsapp te envían un archivo de este tipo, ya eres hosting y entonces eso ya te hace ser un delincuente.

Finalmente, ¿cómo ves el futuro de la web?

La tecnología va a seguir siendo parte de nuestras vidas y cada vez más. Hay que mejorar la humanidad para que la tecnología cambie. Recuerda que nosotros le enseñamos a las computadoras lo que queremos. Nosotros somos los usuarios y la tecnología está aprendiendo de nosotros. Tenemos que saber cómo queremos formar a esta tecnología, a nuestro asistente. No vamos a querer que la inteligencia artificial nos sobrepase, no abrume. Yo me metí en esto al enterarme que iba a ser padre. Decidí aprender sobre tecnología para poder estar un paso adelante y explicarle las cosas a mi hija. Ahora me dedico a esto.

¿Cuál es el panorama actual de la ESNNA en los viajes y el Turismo en Loreto?Estamos trabajando con un comité intersectorial, la fiscalía, el empresariado, la academia, la policía, entre otros, que estamos trabajando en capacitaciones y sensibilización a la población. Hemos entrado mucho a albergues. El año pasado 2017 hemos terminado con un 17 % mas de ingreso a albergues en las ocho provincias de Loreto. Hay comunidades que están creciendo en temas de turismo rural comunitario, entonces hemos estado trabajando con ellos la prevención de la ESNNA porque cuando vemos que un destino crece turísticamente es cuando se puede ver que las familias exponen mucho a sus hijos. Además, estamos continuando la aplicación de la ley 9408 que determina que en los establecimientos deben tener un cartel visible que indiquen que están en contra de la ESNNA.

¿Considera que hay más personas sensibilizadas en Loreto?
Por supuesto. Ahora hemos entrado a trabajar con colegios, hace poco trajeron en el colegio mas emblemático de Iquitos una obra de teatro junto al Movimiento Vuela Libre con CHS Alternativo y empezamos a trabajar con los colegios. En comparación al año pasado hemos incrementado la sensibilización.Además, hemos sensibilizado con el material del Movimiento Vuela Libre en los colegios. Hemos implementado en la curricula escolar la cultura turística. La proxima semana se aprueba esta curricula que incluye la prevención de la ESNNA para los estudiantes. Esto lo va a aprobar el consejo regional. Entre quien entre, se tendrá que aprobar para que los jóvenes hablen de ESNNA tal como hacen en países como Ecuador.

En casi un año de gestión, ¿cuáles han sido los principales problemas identificados para luchar contra la ESNNATV?
No todos los padres toman en cuenta la información contra la ESNNA. Estamos acostumbrados a la indiferencia en estos temas tabú, porque se habla de explotación sexual. Hay mucho tabú con respecto a ello y a veces los padres no colaboran mucho. A veces son los niños y jóvenes quienes incentivan a los padres y abuelos.

En Iquitos existen casos emblemáticos de la lucha contra la ESNNA. Uno es el del hotel El Dorado, que fue utilizado como alojamiento por dos explotadores sexuales extranjeros. Sin embargo, sabemos que no hubo sanciones para este hospedaje en ese entonces. ¿Qué sucedió para que en ese momento no se sancione al hotel El Dorado? Desde ese entonces, ¿algo ha cambiado a nivel legal?
Hoy en día El Dorado ha pasado a ser parte de la cadena Hilton. La persona responsable se llama Diego Castro, es una persona muy cuidadosa con eso, se enteró del caso y ahora tienen el máximo cuidado. Si bien es cierto no se sancionó, pero pasó de un hotel a una cadena. Se ha cambiado todo el personal antiguo. El gerente nos apoya mucho incluso brindándonos salones para realizar nuestras charlas.

Otro caso fue el del hospedaje Toro Bravo, que también fue, presuntamente, utilizado por proxenetas y clientes explotadores que ingresaban con menores de edad, y que fue clausurado. Sin embargo, existe otro hospedaje en el mismo lugar llamado “Sin Huellas”. 
No tengo conocimiento de ese establecimiento. Sin embargo, nosotros vamos a todos los establecimientos y estamos  realizando la fiscalización correspondiente.

¿Cuál es el estado actual del turismo en el Perú? ¿Qué ha cambiado en el sector turismo en los últimos diez años?

El turismo en el Perú ha crecido sustancialmente a partir de la importante inversión que se ha registrado en el sector hotelero, sobre todo a nivel de cadenas hoteleras. Estas ofrecen seguridad a los turistas y garantiza un servicio que es reconocido a nivel mundial. A la fecha, la Sociedad de Hoteles del Perú cuenta con más de veinte cadenas internacionales.

Por otro lado, el crecimiento económico en el Perú ha permitido ponerlo en el mapa de los negocios. En promedio, un 70% de los visitantes de nuestras cadenas son hombres de negocio.

¿Cómo afecta la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (ESNNA) al turismo en el país?

En nuestra experiencia personal, la ESNNA en el turismo y los viajes aun no es un capítulo que consideramos. Sin embargo, sí sabemos que si no se toman las acciones adecuadas, este fenómeno podría afectar muchísimo.

Si bien nuestros clientes no visitan el país especialmente para hacer turismo sexual, se está incrementando el abuso sexual de niñas, niños y adolescentes por parte de algunos turistas.

¿Existen códigos de ética o conducta en el sector turismo que incluyan mecanismos de prevención o sanción en casos de ESNNA? ¿Qué tan receptivo puede ser el sector turismo a promover un mensaje en contra de la explotación sexual en el turismo?

Se han creado los códigos de ética que han sido firmados por los grandes hoteles. Sin embargo, aún falta que se hagan más cosas al respecto. Sobre todo, aquellos hoteles más pequeños – usualmente aquellos de 1 ó 2 estrellas –, donde se suelen propiciar este tipo de actividades.

El sector turismo está siendo receptivo a promover mensajes en contra de la ESNNA en la medida en la que observa que se está incrementando esta modalidad. Se sabe que hay visitantes que llegan desde todo el país para esto. La actividad suele concentrarse en la Selva, en Cusco y, actualmente, en Lima también.

¿Qué impulsó a la Sociedad de Hoteles del Perú a trabajar por los derechos de las niñas, los niños y adolescentes? ¿Cuál será el trabajo que se realizará en conjunto con CHS Alternativo en la prevención de la ESNNA en el ámbito de los viajes y el turismo?

La Sociedad de Hoteles del Perú no desea que nuestro país se convierta en un destino de turismo sexual, como Tailandia por ejemplo, donde los turistas viajan expresamente para ello. Si bien esto aún no se da en el Perú, podríamos estar camino a ello si no se acciona de inmediato.

El trabajo que se debe realizar es el de prevención y de mostrar nuestro interés por proteger a niñas, niños y adolescentes de estos riesgos para que luego ellos puedan replicar esta información y puedan afirmar que, en el Perú, hemos asumido este compromiso.

¿Cuál es la responsabilidad y/o compromiso que debería asumir el sector privado para enfrentar la ESNNA en viajes y turismo? ¿Cómo ciudadanos del Perú, cómo podemos colaborar en  la prevención de la ESNNA en viajes y turismo?

Debemos estar alertas, tanto en el sector privado como entre los ciudadanos de nuestro país. Tenemos, todos y todas, la responsabilidad de denunciar estos actos si tenemos conocimiento de ello, en cualquier lugar. Es necesario que tomemos las medidas de prevención necesarias y capacitemos a nuestros empleados sobre el tema de la ESNNA en los viajes y turismo.

Pero también tenemos la responsabilidad de mirar más allá y concientizar a los jóvenes estudiantes de colegios y universidades sobre esta problemática.

¿Qué es la ESNNA en línea y cómo se manifiesta?

Quizás un paso previo que debe servimos para entrar en contexto: el mundo digital no es un mundo separado del mundo real. Por lo tanto, la regulación en el mundo físico es aplicable al entorno digital. Durante mucho tiempo, muchos de los primeros activistas digitales impulsaron la idea de que el ciberespacio era un mundo nuevo y, por ende, deberían tener reglas nuevas. Con el pasar del tiempo se evidenció que no es un mundo nuevo, sino otra faceta del mundo. Por ende, las reglas se aplican casi igual. Por ejemplo, si te difaman por internet, es difamación al fin y al cabo.

De esa misma manera, cuando hablamos de ESNNA en línea, estamos hablando de ESNNA. La única diferencia es que se agrega un elemento que podría facilitar el acceso o contacto a alguien que está del otro lado de la pantalla que, además, puede estar en cualquier parte del mundo.

Y tienes, al menos, una triple tipología básica:

• El contacto de personas mayores de edad. Fundamentalmente se hace para tratar con mujeres, que son contactadas a través de internet. Se les ofrece cielo y tierra y, finalmente, cuando llegan a otro país, terminan en algún tipo de explotación sexual que no necesariamente es consentida.
• El contacto con menores. La explotación en esos casos se subdivide en dos grupos:
  • Grupo de adolescentes (probablemente desde los 13 hasta antes de ser mayor de edad) que pueden ser forzados, impulsados, empujados a salir de su casa para una aventura. Este grupo es movilizado de un lugar de origen a un lugar de destino. Se han visto casos de gente que inventa cursos, capacitaciones, talleres o intercambios estudiantiles: se vuelve muy elaborada la manera.
  • Grupo de adolescentes que no necesariamente son movilizados. Usualmente se les conquista hasta el enamoramiento. Una vez que han sido conquistados, se les pide alguna foto que los pueda comprometer. Después de esta primera foto, viene el chantaje y las amenazas de acusar a su familia. Es decir, una extorsión. Y se genera la explotación porque, finalmente, las imágenes son vendidas o entran a circuitos de web cams pornográficos, que, al ser las víctimas menores de edad, entran al circuito de la pedofilia.

Normalmente cuando hay trata de personas, la movilización implica la retención del pasaporte o algún mecanismo de cocción física. En este caso es coacción psicológica, el depravado controla al menor a partir de la extorsión y las amenazas.

• Y hay un tercer grupo un poco más complejo. Es gente que utiliza a su propia familia (a sus hijos, sobrinos, menores de edad) para una surte de turismo sexual. Así, se concluye en un encuentro físico o presencial y el internet sirve como contacto inicial. Muchos de los casos de pornografía infantil en el Perú no comenzaron en Perú. Mejor dicho, en Perú está la zona de producción, pero la zona de consumo estaba fuera y comenzaron a trabajar en red desde afuera hacia adentro para poder contactarlos en lugares donde no hay tanto control. Esto es, si quieres, el turismo sexual.
• Y la otra, es que no necesariamente entran en lo físico, sino es webcam porno, webcams pedófilas, salones de chat para vejación de menores, donde existe una explotación del menor (bebés, recién nacidos, toda la gama).

¿Qué implicancias ha tenido la globalización y el fácil acceso a la tecnología en la ESNNA en línea? ¿Existirán nuevas modalidades de captación o de explotación a partir de estas nuevas tecnologías?

Nuevas formas de captar no creo que se hayan inventado. Lo que creo es que se han encontrado nuevos medios para viejas formas. Finalmente, la captura de trata de personas es un convencimiento  de que lo que se ofrece es mejor que lo que se tenía. Por lo cual, creo que el instrumento es nuevo pero la técnica es vieja. Es, finalmente, una técnica psicológica que termina en una coacción física o termina en una coacción mental no presencial.

Lo que sí se ha encontrado es que la estadística no es adecuadamente medible, porque muchos de los casos que se llegan a conocer de estas explotaciones no se conocen por las explotaciones en sí, se conocen por las consecuencias de la pedofilia: chats de imágenes pedófilas, circuitos que se desbaratan, que terminan más relacionados al turismo sexual o a información que se circula y normalmente viene de afuera para adentro.

Sin embargo las denuncias, fundamentalmente en relaciones de escuela o de familiares que toman fotos para chantajes, han ido aumentando. Pero esta estadística no es clara. Creo que es como un iceberg, creo que solamente estamos viendo lo que alguna vez llega a la prensa o a donde alguna vez llega una denuncia. La falta de estadísticas es un problema. La estadística que se conoce es más que nada sobre pornografía a partir del intercambio de imágenes o de video donde se ve que hay un menor. No se hace tanto el trabajo por el lado de generación de contenido, sino más bien de la persecución de la tenencia del contenido. En nuestro código penal la mera tenencia de pornografía infantil es un delito.

Es un problema de implementación normativa, no es un problema de norma, y aquí hay una ligera diferencia. Por ejemplo, si vas a una comisaría y haces una denuncia por explotación sexual y trata de tu hijo menor, donde informas que alguien lo ha estado chantajeando para que mande imágenes suyas que luego son repartidas por internet, probablemente el policía te diga “ahora explíqueme en español” y se complica mucho. No tenemos una fiscaliza especializada en delitos informativos ni jueces especializados en delitos con nuevas tecnologías y tampoco es que haya mucha formación de los policías en esta línea. Ya de por sí los temas de genero son complicados, agrégale tecnologías y pones en un aprieto a los policías. No es porque sean malos, sino porque es un problema.

Pero también los padres son el problema. Algunos padres dicen “no puede tener celular hasta que sea mayor de edad, la computadora solo la puede tener en la sala, en su cuarto solo el Play Station”. Bueno, el Play Station tiene salas de chat donde los niños intercambian mensajes y los padres no lo saben. Es un tema de falta de desarrollo de capacidades en los padres o en los tutores o en los mayores en general. Le quitaste celular, Tablet, laptop pero lo dejaste conectado al Play Station. Es lo mismo. Claro, más dificultoso y complicado, pero es porque el entorno digital es sumamente complejo.

El mundo virtual suele ser muy abstracto para muchas personas. Hay mucha gente que no llega a comprender cómo funciona ni a dónde acudir. Entonces, en estos casos, ¿qué medidas son las que se deben aplicar si alguien sospecha haber encontrado a un depravado sexual?

Lo primero que debe hacerse, que es un pasito antes, es que las escuelas deberían dar capacidades a los padres para entender el mundo digital. Necesitamos desarrollar capacidades en esos sectores.

Segundo, necesitas desarrollar capacidades a los menores en las escuelas porque les tienen que enseñar los problemas, los peligros, a cuidar sus datos personales, darles skills (capacidades) para enfrentar el entorno digital, porque probablemente sus padres no los van a ayudar, pues no saben a qué se enfrentan.

Entonces, el problema también está en los maestros. Los maestros también son padres y son de la misma edad de los padres entonces, probablemente, si no saben del tema, tampoco van a poder ayudar.

Lo que debemos hacer es llamar a la división de delitos de alta tecnología o acercarnos a una comisaría. Lamentablemente, como ya lo mencionamos, es necesario desarrollar capacidades en los actores de justicia, pues no están preparados para enfrentarse  a esto.

El tema virtual termina siendo complejo en entornos digitales porque los padres no están como guía, los maestros no saben cómo guiar y los niños no son guiados.

¿Cuán rentable es la ESNNA en línea para los promotores?

Si no necesitas movilizar a la persona y lo único que estás haciendo es una extorsión en línea, es un hecho de extorsión, es sumamente rentable. Es altamente rentable. No te expones, estás en otro país donde probablemente no hay extradición. Las reglas son laxas.

Pero también si son los padres quienes generan esto para poner canales de chat o alguien cercano, algún familiar, también es relativamente económico en temas de producción y ganancia porque hay consumo. Si baja el consumo, no se fomenta la producción.

Ahora, ¿cuánto mueve la ESNNA en línea? No se sabe. Es un dato sumamente complejo.

Muchas veces los explotadores sexuales se encuentran en un país distinto que la niña, niño o adolescente explotado. ¿Cuáles son los peligros legales que implica la ESNNA en línea a través de fronteras nacionales?

Que no estén bajo la misma normativa y, al no estar bajo la misma normativa, cuando se descubre el hecho, no puedes hacer la persecución del delito. Entonces vuelves a un tema sumamente viejo en el derecho que es “jurisdicción y legislación aplicable”. Si en Perú existe una normativa sobre pornografía infantil y en Bolivia tienen una normativa diferente – aquí la mera tenencia es delito, allá no, allá tiene que demostrarse – entonces, si no es igual no puedo hacer una extradición.

Una de las cosas que se ha estado intentando trabajar es el convenio de Budapest, el convenio del cibercrimen. Este convenio no ha sido firmado por Perú aun, pero sí ha sido firmado por muchos países desarrollado. Resultaría más fácil para la persecución del delito, dado que los muchos países tienen un PMR (punto mínimo regulatorio), una base mínima para determinar un delito. En teoría, Perú pronto va a ser parte. El convenio de Budapest ya tiene 15 o 16 años y Perú, algún día, será parte de esto, según nuestras autoridades.

¿Y por qué no han firmado aun?

Esa es una respuesta que me encantaría poderte dar. No hay ninguna objeción operativa. Es simplemente decisión política.

¿Existe una legislación o mecanismos que protejan a los NNA de la explotación sexual?

Tenemos una buena legislación. Nuestra legislación es súper protectora. La mera tenencia de pornografía ya es delito. Hay delito sobre grooming, o acoso a menores en entornos digitales, el mero acoso. Hay temas de exhibición a menores, hay temas de explotación sexual. En realidad, regulatoriamente, somos uno de los países, creo, que mejor ha desarrollado la regulación. En enforcement (aplicación de la ley, implementación), somos uno de los peores países. Este problema no es de norma.

¿Cómo se pueden prevenir los casos de ESNNA en línea y a dónde podemos acudir?

Se debería poder acudir a cualquier comisaría, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), se debería poder tener a alguien que te escuche y que te entienda cuando vas a esos lugares, se debería poder acudir a la fiscalía.

Pero lo que se tiene que hacer, es instruir a padres, generar desarrollo de capacidades en maestros, y, finalmente y más importante, desarrollar las capacidades de los menores que van a ser padres de aquí a cinco años y que van a ser completamente digitales.

Entonces, si no los comenzamos a entrenar – y esto se ha debido comenzar hacer muchos años atrás -, esto puede terminar en una crisis muchísimo mayor en unos años porque, como no les preocupa la privacidad o no les es relevante, va a pasar cualquier cosa.

Y quizá entraríamos a una normalización del hecho y ahí perdemos todo.

Mucha gente lo oculta no porque quiera ocultarlo, no quieren denunciarlo porque creen que la autoridad no va a tener la capacidad de arreglar el problema.

¿Cuáles han sido los principales resultados de su investigación sobre la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbito del turismo y los viajes en Loreto?

El resultado obtenido es alentador, de cara a este problema social que por años elevó a Iquitos al nivel de “ciudad prostíbulo”.

La investigación permitió conocer que el problema de ESNNA, comenzó a verse acorralado por la continua acción de la Policía de Trata de Personas y la Fiscalía de Trata de Personas. La labor de ambas instituciones obligó a los explotadores a intentar mimetizarse frente a la sociedad o, en el extremo, cambiar la explotación sexual de menores por la de jóvenes mayores de 18 años.

Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, existe un aumento considerable de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescente en el ámbito del turismo y los viajes en el Perú, ¿a qué cree que se debe este incremento del problema en la región?

Como dije, en Iquitos el turismo sexual de menores se ha visto acorralado, pero esta podría no ser la realidad de las demás ciudades de Loreto, donde ciudades capitales de provincias como Requena y Nauta, presentan un alarmante número de casos de ESNNA, aunque estos no han sido debidamente cuantificados.

Como en otras partes del país, la presencia o incremento de estos casos tiene su origen en los niveles de pobreza de las familias de la población infantil explotada sexualmente. Esto va de la mano con el nivel de educación de los padres, la ausencia de éstos en la crianza de los hijos, así como la falta de oportunidades de desarrollo promovidas por los gobiernos locales.

Las constantes intervenciones policiales en la región han tenido como consecuencia que los proxenetas actúen de formas menos visibles y con mucho mayor cuidado. ¿Qué nuevas estrategias considera usted que deben implementar los operadores de justicia (PNP, Fiscalía, Serenazgo) con la finalidad de contribuir a la reducción de la explotación sexual infantil?

La prevención comienza en casa. Si en casa existe una familia disfuncional o golpeada por la violencia, pues el Estado debe entrar a la “segunda casa” de los NNA: La escuela.

En regiones como Loreto, las curriculas educativas deben ser orientadas al desarrollo de capacidades de los futuros ciudadanos, según el entorno en el que se desenvuelven. Si para luchar contra la violencia hacia la mujer, se considera fundamental empoderar a la mujer violentada, pues tendría que hacerse lo mismo con la población escolar. Así formaríamos personas más firmes ante un delito y adolescentes o jóvenes comprometidos con su superación personal.

¿Cree usted que con la ejecución de campañas comunicacionales de prevención (como la Campaña Cárcel) se ha logrado una mayor concientización de la población y una reducción de la tolerancia social sobre el problema de la explotación sexual infantil? ¿En qué medida?

Sin duda que sí. Un claro reflejo es que en la investigación desarrollada encontramos a un grupo de taxistas organizados del aeropuerto de Iquitos, temerosos de los riesgos de cárcel. En el centro histórico de Iquitos antes se encontraba a proxenetas ofreciendo niños y niñas a cuanto foráneo veían caminar a solas, ahora eso también a comenzado a desaparecer. Los carteles de la campaña cárcel, más el trabajo de la fiscalía y policía de Trata de Personas, contribuyó al cambio de esta triste realidad de ESNNA.

Desde su punto de vista, ¿cuál es el nivel de articulación de los operadores del sistema de justicia en la región (Fiscalía, Poder Judicial)?

Existe un divorcio. La ley tiene diferentes interpretaciones para ambas instituciones. Sería importante una capacitación, tipo “concilio”, para ambas instituciones en temas de ESNNA y Trata de Personas, sino cada audiencia seguirá siendo una especie de “diálogo de sordos”.

Hay mucho por hacer, la realidad en Loreto apenas está cambiando. Es necesario que más instituciones se unan a esta lucha, que debe comenzar con mejorar la calidad educativa. Esa es la clave.

Fuente: CHS Alternativo

¿Cuál cree usted que es el rol de los gobiernos regionales, locales y de las municipalidades en la lucha contra la Explotación Sexual Infantil, a diferencia de la labor realizada por las instituciones del gobierno central?

Nosotros debemos trabajar en coordinación con los demás entes, como la Fiscalía, en un mismo distrito para poder así armar un comité. Es así como lo hemos trabajado nosotros y junto con organismos como CHS Alternativo se han podido dar mejores resultados. Igual se debería trabajar con los diferentes municipios, asumir también en sus planes presupuestales propios el tema de la ESNNA, este tema debe estar incluido en su plan presupuestal, así es como nosotros lo estamos manejando porque de esa manera podemos salir a capacitar en los colegios. Por ejemplo, nosotros realizamos acciones de prevención en los colegios y en las universidades que están en nuestro distrito para así poder nosotros informarles sobre lo que les puede suceder el día de mañana. Hay regiones en que tenemos necesidades económicas muy graves, no hay mucho dinero, pero podemos vivir dignamente y eso hay que enseñarles a las personas. Es un trabajo desde abajo, desde niños, para entrar a capacitarlos. El pilar de la prevención es el más fuerte para poder trabajarlo.

En relación al presupuesto que maneja la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ¿existe asignación presupuestal destinada a la erradicación de la Explotación Sexual Infantil? ¿Cree usted que los recursos asignados ante esta problemática son suficientes?

Fueron considerados tres mil soles para todo un año, pero ahora tres mil soles han llegado para todo el mes por canon petrolero para toda una municipalidad, y ahora que nos van a dar ahora. Allí está el tema de salir adelante, en las épocas de crisis es cuando nos corresponde a nosotros salir adelante, y uno de ellos es buscar cooperantes, auspiciadores que nos puedan ayudar. Para ir a capacitar a un colegio se necesita un proyector y ecran, y eso no tenemos. También hay que llevarle papelotes, juegos para los niños, porque así se les hace las capacitaciones.

¿Qué estrategias se implementarán desde la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista para continuar con actividades relacionadas a la erradicación de la ESNNA?

En cuanto al tema, nosotros hemos armado una ruta que se llama la Ruta de la Diversidad. Esta ruta es un producto reconocido por el MINCETUR, y éste tiene socios que implica restaurantes, hoteles. Entonces, estamos armando una red para que los restaurantes, hoteles y albergues que están en el distrito, tengan su Código de Conducta, también el tema de capacitaciones, llevamos cultura turística y adicionalmente incluimos el tema de protección a los niños. Tenemos bastantes líneas de acción en la Municipalidad. Trabajamos también mucho con la DEMUNA, es una DEMUNA que sale en acción. Hay muchas veces en que los vecinos te alertan de que en hoteles pequeños están entrando niñas, y así es como caemos con todo, con Fiscalía, todos en conjunto. A los vecinos en los barrios también se les enseña. Y en los Sábados Culturales, estamos pasando vídeos con temas de prevención en una plaza abierta, donde tienes un promedio a veces de casi 500 personas hasta 1,000.

En relación a la Campaña Cárcel contra la ESNNA en el ámbito del turismo y los viajes, ¿qué expectativas tiene sobre la campaña?, ¿considera que es una iniciativa que debería seguir replicándose en otras regiones del país?

Espero que bajen los índices, que no tengamos esos índices. Esta iniciativa debería seguir replicándose donde están los puntos más débiles, en los que se tiene mayor incidencia porque de esa manera bajaríamos este flagelo, que está pues detrás de nuestros niños y niñas.

Comentarios finales.

Nada más que felicitar realmente el trabajo que tiene CHS Alternativo, realmente gracias porque no se preocupaban por nuestros niños y niñas, estar en el Congreso de la República es un milagro. Un niño o una niña no es un voto, pero es el mañana de un país, y necesitamos que ellos sean realmente cuidados como un tesoro, necesitamos eso. Si la gente llega a entender que nuestros niños y niñas son nuestro tesoro y nuestro mañana del Perú, entonces entenderán el tema de la campaña Cárcel. Necesitamos a veces sensibilizar hasta a los mismos funcionarios públicos, ahí viene el tema del serenazgo, todo lo que corresponde a la comercialización, el dar permisos a hotelillos, a restaurantes de mala muerte. Este trabajo es un trabajo en conjunto, es por eso que también saludamos a CHS Alternativo porque nadie se había preocupado, teníamos la debilidad, pero nadie actuaba.

Fuente: CHS Alternativo

¿Podría describirnos cómo surge el Movimiento Vuela Libre y cómo proyecta su posicionamiento en la región?

Fuente: CHS Alternativo

¿Qué experiencias exitosas, desde su sector, podría describir a partir del trabajo a nivel internacional en el marco de las acciones contra la explotación sexual infantil en el ámbito del turismo?

Fuente: CHS Alternativo